范县电子信息产业园区

• 【南乐县招商】2019年南乐县政府工作报告

  政府工作报告—2019年2月26日在南乐县第十五届人民代表大会第四次会议上南乐县人民政府代县长曹拥军各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，是全县上下凝心聚力赶超发展的一年，是各级各部门撸起袖子加油干的一年，是南乐全面奔小康迈出新步伐的一年。面对严峻的经济形势、繁重的改革发展任务，我们在市委市政府和县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神，全面落实王国生书记、陈润儿省长莅濮调研要求，践行新发展理念，把握高质量发展新要求，深化供给侧结构性改革，立足实际打好“四张牌”，聚焦聚力三大攻坚战，着力补短板、夯基础、创优势，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，经济持续健康发展，社会大局和谐稳定。 经济质量稳步提升。全县生产总值完成198亿元，同比增长9.2%;一般公共预算收入完成6.6亿元，同比增长23.2%;工业增加值同比增长12.5%;规模以上工业增加值同比增长13.3%。以上指标增速均位居全市第一。工业用电量2.9亿千瓦时，同比增长19.9%，占全社会用电量的40.5%;税收完成4.3亿元，同比增收17.2%;贷款余额53.8亿元，较年初增长24.9%，贷存比提高到41.7%。 产业结构不断优化。三次产业结构比例调整为16.3:51.3:32.4。第三产业比重提高1.4个百分点，社会消费品零售总额完成71.4亿元，同比增长9.4%。非公有制经济占生产总值的比重为76.5%，对经济增长贡献率达到91.5%。 发展后劲加快积蓄。36个省市重点项目完成投资137.5亿元，占年度计划的122.3%。南水北调集中供水等一批打基础、利长远的重点项目建成投用。固定资产投资同比增长21.8%，增速位居全市第二。 民生事业优先发展。财政民生支出占一般公共预算支出的86.9%，高于全市3个百分点;常住人口城镇化率达到34.3%，增高幅度位居全市五县第一;居民人均可支配收入16839元，同比增长8.9%。群众幸福感不断提升。一年来，着力做好了七个方面工作： （一）抓转型，促升级，产业发展迈出新步伐工业经济步入高质量发展快车道。坚持优化产业结构，注重全产业链培育，产业路径更加明晰、产业基础更加坚实，生物基材料、食品加工、装备制造三大主导产业迸发新活力。按照“先技术、后产品、再产业”的发展思路，强力推进生物基材料产业体系建设。华乐科技建成投产，河南曦江、星汉生物等一批项目加快建设，生物基材料产业集群项目达到16个，产业链条逐步完善、产品更加丰富、产能大幅提升，被市委市政府确定为全市最具发展潜力的“三大三专”产业之一。与河南机场集团、美团等企业开展战略合作，在全省率先推广应用生物基可降解新材料制品，市场前景更加广阔。按照“育龙头、带上游、延链条”的发展思路，强力推进食品加工产业全产业链发展。依托木伦河项目建设了冰淇淋小镇;与禾丰牧业、首农集团合作建设了白羽肉鸡、小优鸡全产业链项目;与唐人神集团合作建设了生猪养殖深加工全产业链项目。按照“扩领域、促转型、创品牌”的发展思路，加快推进装备制造产业提档升级。华远达智能电器、腾龙管业等一批企业顺利投产，农发机械与上市公司浙江星光农机完成战略重组，为装备制造产业转型升级注入了新动能。现代商贸物流服务业呈现新气象。新城国际商业综合体主体工程建设完工，泰隆新村商业广场项目快速推进，一行路商务中心圈加快形成;县商务中心区成功晋升省级一星级服务业两区。文庙、元村运河等提升复建工程完成规划设计。产业集聚区载体功能持续增强。供暖、供热、供气等基础设施加快完善;园区帮太食品、研光鹏程等僵尸企业治理成效明显，重新焕发生机。产业集聚区荣获河南十佳营商环境产业集聚区，被认定为“河南省产业集群商标品牌培育基地”。 （二）抓提质，促提升，县城建设增添新活力实施百城建设提质工程，县城综合提升取得了显著成效。市政设施进一步提升。铺设供水管网17.4公里，县城居民全部喝上了甘甜的丹江水;铺设雨水、污水管网9.4公里，城区内涝问题加快解决;新增集中供暖85万平方米;新建、提升市政道路8条;完成背街小巷改造3条，完成街道立面改造2.5万平方米;北三环、北环西延主体工程完工，县城发展空间、容量不断提升。城市功能不断完善。全面启动了南关村改造项目;县城区更新投放30辆电动公交车，居民出行更加便捷;城市数字化管理中心建成投用，不同部门之间实现信息互通。实施了东湖湿地、森林公园等绿地建设工程，城区绿地率达到34.8%，创建国家园林县城通过初评，城市更加生态宜居。 （三）抓基础，调结构，乡村振兴实现新跨越以结构调整为引领，推动乡村产业振兴。进一步优化种植结构，优质小麦、优质花生、优质瓜菜面积分别达到17万亩、7.5万亩、16万亩。新(扩)建福堪马庄、张果屯联富、千口紫阳、谷金楼依禾等设施农业基地29个，建成百亩以上园区27个，国家级无公害标准园4个。“三品一标”认证产品达到26个。新发展特色经济林2.1万亩，总面积达到10万亩。千口镇入选全国农业产业强镇示范镇建设名单，张果屯镇被确定为全省乡村振兴示范镇，谷金楼东邵郭、张果屯烟之东、西邵刘苑村、李崇疃被命名为全国“一村一品”示范村。以改善农村环境为抓手，推动乡村生态振兴。启动畜禽粪污资源化利用整县推进项目;实施村镇亮化工程，安装路灯3491套;加快推进“气化南乐”，完成2.2万户天然气管网铺设。打造了韩张“北方水乡”特色小城镇，建成了城关镇岳固“醇香小镇”等特色村。西邵乡被评为河南省“国土绿化模范乡镇”，梁村乡张庄村被评为“河南省传统村落”。以完善基础设施为载体，增强乡村发展保障能力。新改建农村公路178公里。实施“水系相连、沟渠相通”治理工程，完成沟渠清淤18条、60余公里。实施福堪、韩张等乡镇土地整治、耕地储备项目，新增耕地423.4公顷。以农村改革为主线，激活乡村发展内生动力。农村土地承包经营权证书、集体土地证书、宅基地证书有序发放，农村集体产权制度改革基本完成。设立农村“两权”抵押贷款担保和风险保障基金，累计发放贷款1450万元。实施“一带一路一园”返乡创业工程，全县返乡创业达到1.4万人次。各类新型经营主体达到1359家，民兴种业成功创建省级农业产业化联合体。全县有集体经济收入的村达到277个，由原来的44.4%提高到86%。村级经营性资产达到1亿元以上，带动就业岗位2700个。 （四）抓落实，聚合力，三大攻坚战取得新成效脱贫攻坚步伐更加坚实。始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，坚持不漏一户、不掉一人。18个村、1737户、7005人实现脱贫，贫困发生率由2017年的3.04%降至1.72%。抓好产业扶贫。建设农业产业扶贫基地26个、大棚606座;建立向阳服饰等精准扶贫就业点35个、电商扶贫点55个，安置贫困群众6630人，户均增收4000元左右。抓好金融扶贫。累计发放金融扶贫小额贷款4.1亿元，覆盖6568户，覆盖率83.2%。抓好政策扶贫。实现基本医疗保险应保尽保，发放教育资助金1275万元，发放医疗补助、救助资金2626万元，发放残疾人两项补贴859万元。开展“志智双扶”模范典型评选、“红黑榜”评选活动，助力脱贫攻坚。污染防治取得长足进步。树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，扎实做好环境污染治理工作。完成22693户“双替代”工作，配送洁净型煤3.5万吨。严格落实“六个百分之百”防治措施，优良天数235天。全面推行河长制，26家重点涉水企业全部实现用水台账化、排污管道明标化、排污口规范化，建设福堪、千口、元村3个乡镇污水处理站，出境断面水质稳定达标。土壤环境质量保持稳定。重大风险防范化解有效有力。规范政府与社会资本合作模式，实施重大投资项目，纳入财政部和省财政厅PPP项目库5个，总投资20.5亿元;争取土地储备专项债券资金2.7亿元，收储土地1061亩。严格管控政府债务风险，压减存量、严控增量，守住了不发生系统性、区域性风险的底线。 （五）抓改革，破瓶颈，发展动能得到新释放重点领域改革激活了内力。深入推进“一网通办”“最多跑一次”改革，在全省率先组建行政审批服务机构，行政审批效能大幅提升。“多证合一”“一照一码”“证照分离”改革扎实推进。农村信用社成功改制农商行;成立全省第一支生物基产业培育基金;县投融资平台运营更加规范。综合执法、医疗卫生、养老保险、教育等改革均取得了阶段性成效。开放招商积蓄了动力。坚持围绕三大主导产业链条招商，瞄准行业龙头，开展精准对接。新签约亿元以上项目62个，新开工亿元以上项目58个，引进省外资金64.8亿元、境外资金9300万美元，在全市招商引资考核中位居第二。创新驱动迸发了活力。强化企业创新主体地位，建立健全财政科技投入稳定增长机制，完善产学研协同创新机制，培育国家高新技术企业2家，市级创新龙头企业2家，省市级节能减排科技创新示范企业6家。大力实施引才引智工程，引进高学历人才123人。 （六）抓民生，促和谐，人民生活再添新福祉社会保障能力持续增强。稳定扩大就业，城镇新增就业5691人，累计发放创业担保贷款1.8亿元，被列为全国新型城镇化支持农民工返乡创业试点县。城乡低保、基本养老保险标准又有新提高。社会各项事业全面发展。县中医院整体搬迁，县人民医院综合医技楼开工建设，县第二人民医院综合病房楼主体完工;扎实推进乡村医疗卫生振兴计划，标准化乡镇卫生院、标准化村卫生室实现全覆盖;成功创建省级慢性病防控示范区;妇女两癌、新生儿两病筛查圆满完成任务。实施乡村教育振兴工程，投资2360万元提升乡镇中学运动场，成为全省首家所有城乡中学铺设塑胶跑道的县;投资4400万元新建、改扩建农村中小学9所;投资1300万元提升农村破旧小学;教师周转房建设加快推进;中招、高招再创佳绩。县文化馆、图书馆、非遗展示馆、全民健身中心等一批文体设施投入使用，文化事业全面繁荣。社会治理更加科学规范。强化公共安全管理，深入开展扫黑除恶专项斗争。在全市率先推行“民情图”工作法。连续4年被评为全省综治和平安建设工作先进县，县联合人民调解委员会受到司法部通报表扬，公众安全感、政法机关执法满意度、扫黑除恶专项斗争成效满意度三项指标均居全市第一。“律师进基层，法律全覆盖”工程深入人心。年度卫片执法拆除复耕率全市第一。严格实行网格化监管，全县食品药品安全、安全生产形势持续平稳，社会和谐局面不断巩固。 （七）抓作风，提效能，自身建设再上新台阶坚持把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终坚持县委集中统一领导，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督。办理人大代表建议88件、政协委员提案108件，办结率均达100%，满意率均在98%以上。持续优化干部作风，提升行政效能。深入推进依法行政，强化审计监督。严格履行全面从严治党“一岗双责”，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。加强政务公开，畅通民意诉求渠道。政府科学决策、依法决策、民主决策运行机制不断健全，干事创业的良好氛围愈加浓厚。国防动员教育及双拥工作扎实开展，全力支持老干部、工会、妇联、科协、文联、共青团、工商联等方面工作。信访、统计、民族宗教、外事侨务、机关事务、公积金管理、气象、残疾人、人防、供销、史志、档案等工作都取得了新成绩。各位代表!一分耕耘、一分收获。过去的一年，全县上下齐心协力、众志成城，干成了一件又一件实事，荣获了一项又一项荣誉!我县先后荣获全国义务教育发展基本均衡县、全国主要农作物生产全程机械化示范县、河南省“四好农村路”示范县、省级农村生活垃圾治理达标县等多项国家和省市级荣誉。过去的一年，广大干部拼在一线，干在实处。在脱贫攻坚、污染防治、项目建设、应急处突等急难险重任务面前，勇于担当、冲锋在前，付出了巨大努力，洒下了艰辛汗水。特别是乡村干部长期奋斗在农村一线，默默无闻，任劳任怨，展现出吃苦耐劳、甘于奉献的良好精神风貌。过去的一年，各条战线围绕共同目标齐心协力、补位协作、精诚团结，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。人大代表、政协委员履职尽责，不辱使命，为南乐发展谏真言、献良策。全县广大群众紧密团结在党和政府的周围，积极参与到大众创新、万众创业的伟大洪流中，谱写了南乐发展的新篇章。各位代表!成绩来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下凝心聚力、克难攻坚的结果。在此，我代表县人民政府，向付出辛勤劳动的全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志和社会各界人士，向在南乐投资兴业的企业家，向所有关心、支持和参与南乐建设的同志们、朋友们，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢!回顾过去一年的工作，在加快发展的同时，我们也清醒地认识到，我县还面临不少困难和问题。虽然多项经济指标增速位居省市前列，但经济基础差、总量小、人均水平低;虽然三大主导产业有了良好的发展基础，但产业链条仍不完善，企业规模小，带动能力弱;虽然基础设施和功能设施建设不断完善，但城乡差距还很大，特别是农村道路、环境卫生等基础设施薄弱，农村脏乱差现象尚未彻底改变;虽然三大攻坚战取得了一定成效，但目前环境污染治理形势依然严峻，脱贫攻坚、政府债务化解任务仍然繁重;特别是干部思想还不够解放，营商环境仍不够优化，个别干部还存在着不担当、不作为、懒政怠政等问题。各位代表，面对这些问题，我们不回避、不护短，一定以对人民负责、对历史负责的态度，以功成不必在我的境界，功成必定有我的担当，以壮士断腕、激浊扬清的决心，治顽疾、破难题，勇担当、干实事，不负全县人民重托。 二、2019年主要目标和重点工作回首2018，我们砥砺前行，成绩斐然;展望2019，我们扛起责任，担当实干。当前南乐恰逢重要的历史机遇期，与全市一道步入高质量发展的新阶段。只要我们保持战略定力，坚定必胜信心，就一定能够把握主动，抢占先机，赢得未来，奋力谱写南乐高质量发展新篇章。2019年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神，认真落实市委、市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展根本要求，以供给侧结构性改革为主线，突出“四个着力”，打好“四张牌”，聚力“三大攻坚战”，按照“调整一产、转型二产、繁荣三产，城建提质、乡村振兴、民生优先”的工作思路，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，加快成为对接京津冀、山东半岛蓝色经济区和雄安新区的改革开放先行区，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，为中原更加出彩增色添彩，以优异成绩迎接新中国成立70周年。2019年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8%;规模以上工业增加值增长9%;社会消费品零售总额增长10%;一般公共预算收入增长10%;固定资产投资增长12.5%;居民人均可支配收入增长8.5%。这是按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，立足南乐当前实际，综合各方面因素，确定的预期目标。围绕实现各项目标任务，2019年重点做好以下六个方面工作： （一）聚焦产业培育，加快产业转型升级进一步完善产业规划、明晰产业链条，坚持主导产业全产业链发展，加快推进工业转型;注重内引外联，繁荣发展第三产业，全面构建适应高质量发展新要求的产业体系。培育壮大生物基材料产业。依托国家生物基材料产业集群示范基地，紧盯国内外行业龙头企业，持续延链、补链、强链，促进生物基材料产业形成上下游一体的完整产业体系，打造全国乃至全球可降解新材料的重要生产基地。加大扶持促产业。加快推进河南曦江、星汉生物等项目建设，支持华乐科技项目尽快达产增效，进一步扩大生物基材料产业生产规模;充分利用濮阳市洁乐生物基产业基金，整合各类项目资金，破解融资瓶颈，支持项目和产业发展。强化研发提质量。加大技术创新研发投入，提升企业核心竞争力，重点抓好河南省可降解聚乳酸产品质量监督检验中心建设。紧盯市场抓推广。深化与省机场集团、美团外卖的战略合作，进一步加快对接海南省、雄安新区等地推广生物基可降解产品，积极拓展产品市场。调整规划优布局。进一步调整工业用地规划，加快建设生物基材料专业园区，打造产业集聚区“一区两园”。培育玉米、玉米芯、玉米秸秆循环经济，年内建成宏业生化有限公司纤维素项目以及生物质能热电项目。提升食品加工产业竞争力。围绕冷饮、肉制品加工、白酒三大食品产业链条，加快全产业链发展，培育知名品牌，不断提高产业综合竞争力。依托木伦河集团做大做强冷饮食品产业，重点抓好冰淇淋小镇、冷链物流等项目。加快培育养殖、分割、熟食加工全产业链条，重点抓好唐人神生猪、禾丰白羽肉鸡、首农小优鸡等项目。重塑白酒传统产业，重点抓好仰韶文化产业园等项目。加快装备制造产业提质增效。围绕成套设备、智能设备产业，加快推动装备制造业向精密化、高端化发展。依托未来能源公司、星光农机公司做大农业机械设备制造产业，依托腾龙管业、上海曦江培育发展管材行业。年内建成未来能源装备、中宝元设备项目，加快推进铁军金属制品项目二期工程建设。促进第三产业繁荣发展。坚持市场需求导向，完善第三产业发展规划，培育经济新增长点。大力发展现代物流业和电子商务。充分发挥我县交通区位、载重货车众多等优势，规划建设豫鲁冀大型物流园;实施电子商务产业园提升工程，建设电子商务物流、仓储中心;加快推进通用机场、高铁快速通道项目建设，变交通优势为发展优势。做大做强商贸服务业。继续支持正大家居、“三馆”等项目建设运营，2019年重点抓好新城国际、泰隆广场、世纪联华三大商业综合体建设，促进一行路商业圈多业态繁荣发展，提升服务业“两区”建设水平。积极发展金融、信息以及大健康产业。规划启动医养结合体项目，打造康养中心。培育发展文化旅游业。挖掘生态资源、历史文化资源、红色资源，加快实施文庙、大运河、仓颉陵等文化遗址提升、复建工程，打造红色教育游、人文景观游、农业采摘游、工业体验游、自然风光游五条旅游线路，打造更具文化内涵的书香文韵南乐。完善产业集聚区平台功能。充分发挥金融中心、企业服务中心等功能，推进规范化、科学化运营，强化产业集聚区保障能力。加快推进污水管道、蒸汽管网建设及雨污管网治理，实施洁源生物科技供热项目，推进产业集聚区污水处理厂建设;盘活僵尸企业闲置厂房和土地，提高土地供给质量。争创国家级科技企业孵化器。 （二）推进城建提质，提升城区发展水平坚持紧盯民生需求推动城市建设，以巩固卫生城、创建园林城、文明城统揽百城建设提质工程，推动城市规划、建设、管理、经营高质量发展，不断完善城市功能配套，丰富城市发展内涵，全方位提升建设管理水平，打造宜居宜业美丽新县城。围绕基础设施建设，完善城市综合功能。坚持规划引领，启动国土空间规划和商务中心区城市设计，完成城市污水、雨水等专项规划，完善全县11个乡镇规划体系。重点抓好“四网三改两路一水”(“四网”即：供水、供暖以及排水、排污管网;“三改”即：棚户区改造、背街小巷改造、街道立面改造;“两路”即：市政道路和农村公路;“一水”即水资源循环利用项目)工程，年内实施南湖路西延、兴国路中段等3条道路建设，打通人民路西延，实施南大街南段及兴华路西段雨污分流改造工程。实施昌州路、开元路、木伦河路等部分街道立面改造，高标准进行亮化提升。加快建设综合客运站、中心广场、教育培训中心等项目，完善宽带、移动网络设施。贯通县城区水系，推进水资源循环利用，净化水质、涵养水源、改善生态。努力解决当前森林公园、马颊河湿地公园、大外环绿化项目面临的困难和问题，抓好城区绿化、公园绿地建设维护提升，县城区绿地率达到35%以上，争创国家级园林县城。围绕棚户区改造，推进旧城片区综合提升。秉承新城区与老城区“满载链接”的建设理念，统筹推进县城区建设。按照“政府主导、市场运作、统一规划、分步实施”的思路，坚持有序进行开发建设，让群众切实得到实惠。2019年重点抓好文庙片区、南关二期城中村改造工程，谋划启动人民路西延藏固城中村改造和南北入城口提升工程，实现城区面貌大提升，居民生活环境大改善。围绕精细化管理，提升城区综合管理水平。巩固提升国家卫生县城创建成果，大力推进国家卫生乡镇和省级卫生单位争创工作。深入开展省级文明县城创建，广泛开展创建文明单位、文明校园、文明小区、文明街道等活动。进一步强化综合执法，严惩各类违规建设。继续做好背街小巷综合整治、公厕建设改造、绿化美化亮化，实施“交通治堵、环境卫生治脏、生态环境治污、公共服务治差”专项行动和安全创建活动，有效解决交通堵、停车难、秩序乱、环境差等“城市病”。 （三）加快乡村振兴步伐，促进城乡协调发展以乡村振兴战略为“三农”工作总抓手，根据中央、省、市新政策、新要求，完善我县乡村振兴战略规划，全力抓重点、补短板、强弱项，加快农业农村振兴步伐，实现农业强、农村美、农民富。壮大乡村产业，让农业强起来。以市场为导向，深化农业供给侧结构性改革，调整优化农业结构，提高农产品附加值。鼓励发展高效施农业。重点新建、扩建一批绿色、有机、高效设施农业园区，继续支持福堪马庄、张果屯联富、谷金楼依禾、千口孟庄、近德固李村、西邵赵任村等29个现代农业园区做大做强。新增设施农业1万亩，总面积达到12万亩。做大畜牧养殖业。扶持培育一批省级和国家级农业产业化龙头企业，打造肉禽养殖、生猪养殖、生态循环农牧业三大全产业链。做优林果业。探索运用“贫困户+合作社+公司”模式，盘活绿色资源，实现多重效益。扩大西邵红杏、谷金楼苹果、近德固晚秋黄梨等种植面积，打造优质林果生产基地和休闲观光农业园区。培育现代农业综合体。因地制宜，发展推广田园综合体、现代农业综合体、农业产业化联合体，构建一二三产互联互融互通的产业体系。重点抓好畜禽粪污资源化利用整县推进、生态农业全产业链项目，建成7个集“农废处理、资源循环、种养一体、生态农牧、有机食品、休闲观光”为一体的现代农业综合体，培育省级田园综合体1个、农业产业化联合体2个。在全省率先推进生态农业信息化建设，建成农业物联网。实施农业品牌培育计划。大力开展绿色、有机、无公害生产基地和产品认证，新增“三品一标”农产品10个。加大对元村古寺郎胡萝卜、西邵红杏等地标产品的宣传推介力度，扩大种植规模。推广依禾农业电商模式，拓宽电商推销我县农产品渠道，打造京津冀和雄安新区的生态农产品供应基地。扮靓乡村环境，让农村美起来。全面贯彻习近平总书记关于县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”的要求，在完善城镇基础设施、健全城镇功能上持续发力。加快小城镇建设。坚持因地制宜、以人为本、产业建镇，着力建设以韩张镇为代表的产业突出、要素集聚、宜居宜业、富有活力的特色小城镇。完善农村基础设施。推进百城建设提质工程、基本公共服务向农村延伸。加快推进“气化南乐”工程建设，年内实现天然气管网乡村全覆盖，新增通气行政村56个;加强农村污水处理、“水系相连、沟渠相通”等建设工程，促进乡村水系环境大幅改善提升;继续实施“乡村亮化”工程，逐步实现全县所有村庄全部亮化;打造“四好农村路”全市标杆，创建国家级四好农村公路示范县;持续抓好电网、宽带等基本硬件设施建设。扎实推进美丽乡村建设。创建11个省级美丽乡村示范村;扎实开展“五美庭院”创建活动，全县每个行政村创建“五美庭院”示范户10户、标兵户2户。加强乡风文明建设。大力倡导树立文明乡风，制定切实可行的“村规民约”，引导群众红白喜事节俭办，提升乡村治理能力。强化要素保障，让农民富起来。深化农村各项改革。落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，确保农村土地承包关系稳定;全力推进农村房地一体化确权登记发证和全国第三次国土调查工作;深化农村产权制度改革、农村集体产权制度改革，全面完成经营性资产股份制改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。壮大农村集体经济。发挥农村基层组织作用，鼓励县级投资平台与村集体合作，探索创新农业项目“4P”模式。壮大集体经营性资产，支持消除集体经济“空壳村”，80%以上的村集体经济达到5万元以上。强化人才支撑。鼓励返乡创业和就业，大力推进“一带一路一园”返乡创业示范工程，发放创业贷款2亿元以上，创建省级农民工返乡创业示范县。为乡村致富能手、技术高手提供全方位帮扶，充分发挥他们的示范带头作用，千方百计、想方设法增加农民收入，让广大老百姓真正富起来。完善农业生产保险体系。加快推进现代农业保险政策全覆盖，探索开展“大棚保险”，增强设施农业抗风险能力。 （四）巩固攻坚成果，持续打好三大攻坚战进一步树立底线思维，发扬斗争精神，锻造铁的作风，坚决打好三大攻坚战。以“不破楼兰终不还”的意志，打好脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为头等大事，大力实施造血式扶贫工程，重点推进产业扶贫和就业扶贫，巩固提升扶贫车间带贫能力，增强贫困群众自我发展能力，鼓励和引导社会力量参与扶贫。加强金融扶贫，提高金融扶贫覆盖率和获贷率。做好电商扶贫，培育农村电商企业，贫困村电商覆盖率达到80%以上。强化政策兜底，继续完善农村低保、五保动态管理机制，继续实施贫困残疾人“两项补贴”扩面政策。坚决完成3178户、9111人脱贫目标，实现全面脱贫。以“咬定青山不放松”的恒心，打好污染防治攻坚战。深入贯彻习近平总书记生态文明思想，坚持党政同责、一岗双责，科学处理好环保与发展的关系，精准管控、铁腕治污。打好蓝天保卫战。聘请专业团队开展精准治污。加大扬尘治理力度，建筑工地严格执行“六个百分之百”;国道、省道及城区道路机扫率达到100%;根据重污染天气持续增加、严重危害群众身体健康的情况，在全县范围内实行全时段烟花爆竹禁售禁放;抓好散煤治理和洁净型煤推广;加强餐饮油烟治理管控，持续改善大气环境质量。打好碧水保卫战。完成“四水同治”总体规划和专项规划，开展县城区黑臭水体整治，强化饮水水源地保护，严格落实“河长制”，建设完成智慧河流项目，确保马颊河、卫河、徒骇河出境河流断面水质持续达标。打好净土保卫战。开展土壤污染防治与生态修复工作，实施农业面源污染治理项目。做好中央、省环保督查反馈问题整改工作。加快静脉产业园规划建设，启动生活垃圾焚烧发电项目。抓好森林南乐建设。认真贯彻省市国土绿化提速行动部署，立足现有生态绿化基础，科学有效整合林业资源，打造“三季有花、四季常青”的绿色生态长廊，构建田成方、林成网、路相通、沟相连的绿色乡村画卷。充分利用国储林项目政策支持，年内完成1.3万亩、160万株植树任务。以科学有效的举措，打好防范化解重大风险攻坚战。从严管控债务风险。认真落实中央、省、市防范化解地方政府债务和隐性债务的部署要求，进一步规范政府举债行为，提高政府债务规范化管理水平，确保不发生新增债务，确保化解好存量隐性债务。着力防范金融风险。持续开展非法集资等专项整治行动，提高群众风险识别能力和防范意识，重点解决好问题楼盘集资户遗留问题。科学统筹财政收支。用好用活政府专项债券、基金等各类政策资金;通过土地出让、盘活存量国有资产等多种渠道，提升财政承受能力。真正把有限的资金用到改革发展最需要、群众反映最强烈的事情上，优先保民生、保工资、保运转，大力支持三大攻坚战，全力支持招商引资和项目建设。 （五）深化改革创新，打造一流发展环境全面落实各项重点领域改革任务，全方位扩大对外开放，多举措支持科技创新，建立完善体制机制，营造一流发展环境。深化重点领域改革。深化“放管服”改革，持续深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，加快乡镇“一网通办”便民服务中心建设，打造政务服务和大数据管理新模式。深化行政管理改革，严格按照上级要求，高质量完成机构改革各项任务。着力打造优质金融环境，完善金融机构考核体系，强化政银企联动，鼓励金融机构倾斜支持产业发展。按照上级统一部署，继续深化教育、医疗、科技等改革。扩大开放带动招商。继续实施“二分之一”工作法。坚持产业链条招商不动摇，围绕主导产业，瞄准长三角、珠三角等重点区域，盯准世界500强、国内行业100强行业龙头企业，创新运用园区PPP、互联网+、基金招商等模式，开展精准招商。积极对接上海德福伦、未来能源装备等项目，促进尽快签约落地。年内新签约亿元以上项目30个，新开工亿元以上项目20个。在抓好招商的同时，加大上级项目资金争取力度，建立定期通报和奖惩机制，形成齐心协力抓项目的局面。2019年着力抓好总投资182亿元的31个省市重点项目，年内完成投资78.8亿元。着力优化营商环境。建立健全亲商、护商、惠商、安商、富商的营商环境评价指标体系，大力开展企业评议活动。严格执行25天安静生产日和重点工业企业检查告知制度，健全诚信约束与失信惩戒机制。认真贯彻中央、省、市支持民营经济和中小微企业发展的决策部署，加大资金、土地、人才、技术等要素保障力度。构建“亲”“清”政商关系，真正用一流的营商环境，激发动力活力。强化科技创新驱动。新建市级及以上工程技术研究中心、重点实验室3家，培育国家级高新技术企业2家、市级以上科技型中小企业5家、市级知识产权优势企业2家。鼓励建设各类科技企业孵化器、众创空间等载体。强化科技开放合作，加大引技引智引才力度，提高科技创新能力。 （六）推动社会事业全面进步，增强人民群众幸福感全力办好民生实事。坚持为人民谋幸福的发展理念，优先保障民生支出，抓好十大民生实事，让发展成果惠及更多群众。一是实施农村安全饮水工程，年内在全县范围内彻底消除集中供水空白村，逐步让全县60万群众都喝上甘甜的丹江水。二是通过引黄入冀补淀，实施引黄河水入南乐工程，改善马颊河水质，提升西湖水生态环境。三是大力改善农村交通条件，新建改建农村公路100公里;实施“万村通客车”提质工程，高标准提升25条线路108个站点，方便群众出行。四是强力推进农村“厕所革命”，年内完成8.8万户农村厕所改造。五是继续推进县城区集中供暖工程，新增供热管网16公里、供热面积73.5万平方米。六是整合优质资源向教育倾斜，新建改建中学2所、小学3所、幼儿园3所，建成7所农村小学118套教师周转房，切实改善教师教学条件。七是加快推进县人民医院新址建设，年内建成县第二人民医院和4家乡镇卫生院中医馆，为广大群众提供更加优质的医疗条件。八是继续免费开展妇女宫颈癌和乳腺癌筛查、预防出生缺陷产前筛查和新生儿筛查。九是开展农村环境综合整治，消除生活垃圾、生活污水、作物秸秆、畜禽粪污四大污染源，改变农村脏乱差现状。十是继续落实健康扶贫、教育扶贫等各项保障政策，惠及更多贫困群众。各位代表，民生问题无小事，我代表县人民政府郑重承诺：我们将一项一项抓推进，一件一件抓落实，说到做到、做就做好!建立更加完善的社会保障体系。认真落实城乡低保、城乡居民基本医保等政策。完善大病保险、困难群众大病补充医疗保险和医疗救助制度。进一步加强对五保供养人员、孤残人员等困难群众的基本生活保障，实现社会保障由制度全覆盖到人群全覆盖。继续实施更加积极的就业政策，实现更高质量和更充分的就业。推动教育卫生优质资源均衡化。继续实施乡村教育振兴计划，推动城乡教育均衡发展，优化城乡中小学布局，均衡配置优质教育资源，着力解决“大班额”问题。大力开展城镇小区配套幼儿园治理工作，促进学前教育普及普惠发展。实施智慧校园建设项目，支持44所公办中小学、幼儿园建成智慧校园。启动职业中专新校区建设，成立1所新高中。通过公开招聘、政府购买服务，及时补充中小学、幼儿园教师。深入实施乡村医疗卫生事业振兴计划，持续提升乡镇卫生院办医条件，加强乡村医务人员技术培训，建立县、乡、村三级卫生服务网络。打造更加安定有序的社会环境。持续抓好扫黑除恶专项斗争，深化平安南乐、法治南乐创建活动，完成“雪亮工程”建设，提升打防管控整体效能。强化防恐意识，落实防恐责任制。继续实施“律师进基层，法律全覆盖”工程。扎实做好信访稳定工作，积极创建“三无”县。加强食品、药品等领域监管，系统抓好安全生产工作，杜绝重特大事故发生。加强和谐社区、和谐村镇建设。确保社会大局持续和谐稳定。深入开展双拥共建，支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用。加强统计工作，搞好第四次经济普查。统筹做好民族宗教、外事侨务、机关事务、公积金管理、史志、档案、气象、红十字、邮政、通信等工作。 三、全面加强政府自身建设新时代新任务对政府自身能力提出了新要求。我们将对标忠诚干净担当、为民务实清廉，全面加强政府自身建设，以一流的作风、一流的业绩兑现向全县人民的承诺。打造忠诚政府。始终坚持党的领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央始终保持高度一致，确保党中央的大政方针以及省委、省政府、市委、市政府和县委重大决策部署落地生根见效。打造为民、法治政府。恪守赤诚朴实的为民情怀，始终心系群众，一切为了百姓，关注民情、致力民生，积极回应解决百姓的合理诉求，多了解百姓烦心的事，多做百姓急需的事，多做打基础、利长远的事，努力用广大干部的真诚付出提升全县百姓安居乐业的幸福指数。严格遵守宪法和法律，自觉接受县人大、县政协的法律监督和民主监督，主动接受群众监督、社会监督和舆论监督，加快法治政府建设。打造务实、担当政府。坚决打破固步自封、因循守旧的思维定式，坚持干字当头、实字为要，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，把担当尽责体现在务实工作中。坚持一张蓝图绘到底，一届接着一届干，一件一件抓落实，真抓实干求实效，努力在新一轮高质量发展中抢占先机、赢得主动。打造高效、清廉政府。强化问效问责，提高行政效能，提升服务水平，让企业和群众办事更方便、更快捷、更顺心。严守党风廉政和改进作风的各项规定，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，切实把纪律和规矩挺在前面。加强审计监督，强化重点行业、重点领域资金监管，有效防范廉政风险。着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。长风破浪会有时，直挂云帆济沧海!各位代表，发展没有坦途，奋斗成就辉煌，伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，自强不息、砥砺前进，为中原更加出彩增色添彩，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【清丰县招商】2020年清丰县政府工作报告

  清丰县十五届人大五次会议文件之十一2020年5月28日在清丰县第十五届人民代表大会第五次会议上清丰县人民政府县长刘兵各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。 一、工作回顾2019年以来，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，践行新发展理念，突出打好三大攻坚战，着力建设中国实木家具基地、中国草腐菌第一县、中国红薯大县和中国极限运动名城，推进高质量发展，较好地完成了县十五届人大四次会议确定的目标任务。2019年全县生产总值同比增长7.2%，规模以上工业增加值增长7.7%，一般公共预算收入增长15.1%，500万元以上固定资产投资增长22.5%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入增长8.7%。一年多来，我们沉下心、定住神，全力夯实“稳”的底盘，高质量发展基础更牢。34个省市重点项目完成投资100亿元，占年计划的125.6%。新开工亿元以上项目26个;实际利用省外资金50.4亿元。建成投产家居企业29家、标准化菌棒生产企业8家;新发展红薯种植2万亩。58个百城建设提质工程项目完成投资37.3亿元，万邦农产品冷链物流园、尚合健身游泳中心等一批成长性高、引领性强的产业创新项目开建或基本建成，进一步强化了高质量发展的基础支撑，清丰正以崭新的姿态站在新的起跑线上。一年多来，我们卯足劲、加油干，持续提振“闯”的锐气，高水平开放活力迸发。引来一流师范人才，建起豫北一流学校，华中师范大学附属清丰高级中学迎来第一批新生;不等不靠，“零”基础上建成中国第一个极限运动基地。大力发展赛事经济、展会经济，成功举办首届中国极限运动大会、中国·清丰食用菌行业大会暨全国食用菌烹饪大赛、第二届中国·清丰实木家具博览会、全国甘薯行业产销对接大会和“孝老爱亲，向上向善”孝道文化传承行动等一系列全国性赛会，对外开放进一步拓展，清丰形象进一步提升，赢得人民网、新华网、河南日报、河南电视台等数十家主流媒体聚焦点赞，传递了活力清丰好声音。一年多来，我们增温度、提质感，不断添彩“美”的画卷，高品质生活共建共享。让我们倍感自豪的是，综治中心建设成为了全省标杆，同时引进了全国著名调解室负责人蔡娟，人民调解“清丰模式”被树为全国样板，全省调解工作现场会在我县召开。让我们倍感振奋的是，退役军人事务工作赢得全国双拥模范县考评组高度认可，有望再添一张国字号“新名片”。让我们倍感暖心的是，全县72万人民群众同饮丹江水梦想成真;天然气基本实现村村通、户户用;供暖面积再增80万平方米，一件件暖心实事让人民群众的获得感、幸福感、安全感更多、更直接、更实在。2019年以来，主要做了以下工作：一是创新驱动强产业，转型升级迈出新步伐。坚持把创新摆在县域经济发展全局的核心位置，积极实施创新驱动发展战略，投资3.6亿元，完成市定技改项目12个，新上自动化生产线23条，实施智能化改造项目10个，培育高新技术企业、创新型龙头企业4家，三大改造效果显著。依托特色种植优势，延链补链，规模化食用菌企业达20家，新发展红薯种植精品示范方40个。举办一系列全国性赛会、展会，累计签约金额近40亿元。全县旅游业累计接待旅客167万人次，旅游收入1.8亿元，分别增长7.5%、7%。加快推进电子商务进农村，建成电商物流园、物流配送中心和乡村电商服务中心站点260多个，全年网销农特产品1.4亿元，被评为全省首届农产品电商十强县、全省电商扶贫工作先进单位，全市农村电商与物流工作现场会在我县召开。二是敢于亮剑守底线，“三大攻坚”交出新答卷。聚焦硬任务，啃下硬骨头，投入财政资金1.1亿元，实施产业扶贫、基础设施、技能培训等各类项目102个，持续扶持79个贫困村发展集体经济。扎实推进“党建+扶贫+食用菌”工程，辐射带动2万余贫困人口稳定增收脱贫，全省农业产业扶贫工作推进会在我县召开。金融扶贫持续发力，贫困户获贷率达96.5%。全年实现3418户、7707人稳定脱贫，剩余7个贫困村全部出列。打好蓝天保卫战，累计办好中央、省环保督察交办案件188件，专项执法检查企业147家，“散乱污”整治、扬尘治理等工作走在全省前列。全年优良天数、PM10平均浓度、PM2.5平均浓度等主要环境指标全市最优。打好碧水、净土保卫战，实施调水引流、清淤疏浚和生态修复工程，完成1个县级和15个乡级水源地保护区划分，建成畜禽养殖场治污配套设施265座，马颊河出境断面达到IV类水标准。持续推进“清溪清丰”工程，综合治理河道91条，整治农村坑塘49个。造林、廊道绿化分别完成市定任务的147%、155%，成功创建国家级森林乡村8个、省级17个，林业生态建设全市第一。多措并举防控政府债务风险，化解财政收支矛盾，政府举债行为进一步规范，守住了不发生区域性、系统性风险的底线。三是提升品位增内涵，城市建设展现新姿态。按照习近平总书记关于以人为核心推进新型城镇化的要求，积极探索生态、融合、适度、集约、高效的城镇化路子。着力推进百城建设提质工程，中华孝道文化产业园、体育馆、游泳馆、黄河遗址公园、屈原文化园等一批重点工程即将竣工，三棵树美术馆、豫北民俗博物馆建成开馆。孙庄棚户区安置房分配入住，森林公园、世外桃源等10个商住小区竣工，油房村等11个棚户区改造项目扎实推进，教师安居工程全面开工。马颊河滨河公园建成投用，开州路、人和大道、清丰大道改造提升完成，新增城区绿地15万平方米。坚定不移向濮阳主城区靠拢发展，云起百花湖小镇、圣桦锦江天悦项目加快推进。坚持精细化建管，城市文化底蕴更加丰厚，宜居水平明显提升，被评为全省百城建设提质工程先进县。四是夯实基础优环境，乡村振兴干出新亮点。坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。持续推进产业振兴，全县食用菌种植面积突破1500万平方米，优质红薯种植7万亩，建成各类现代农业园区120个，成功创建省级食用菌现代农业产业园，全省现代农业园创建现场会在我县召开。新建高标准农田7万亩，粮食总产增长7.9%;加快推进农村集体产权制度改革，发放两权抵押贷款681万元。持续推进生态振兴，实施农村人居环境综合整治三年行动计划，完成环境综合整治村庄20个，农村危改533户、改厕6.9万户。加强乡村风貌整体管控，注重乡村特色塑造，国道106、省道301、单拐大道和引黄入冀补淀工程沿线“四美乡村”示范带建设成效显著，新建省级“四美乡村”9个、市级20个。修建农村公路230公里，成功创建省级“四好农村路”示范县、“万村通客车提质工程”示范县。五是深化改革促发展，行政效能实现新提升。坚持以习近平总书记关于“深化简政放权，创新监管方式”的部署为统领，持续深化“放管服”各项改革，取消行政权力事项231项、证明事项229项，全面梳理“一次办妥”事项。县行政服务中心大厅进驻事项850项、进驻率89.4%，“网上可办”“一网通办”实现率100%，全年新登记各类市场主体4152户、注册资金33.4亿元。全面完成食品药品监管、交通运输执法、城市管理等领域体制改革，理顺政府与市场、政府与社会的关系，政府执行职责得到强化，开展食品药品、质检、环保等专项执法行动，累计办理市场监管类案件640余件。召开政银企现场对接会，累计为268家企业协调贷款18.5亿元，有力支撑了实体经济发展。六是办好实事解难题，社会事业取得新进步。按照习近平总书记始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标的要求，着力保基本、兜底线、解难题，持续办好重点民生实事，不断增强群众获得感。支持16139人成功创业，带动就业3万余人，开展职业技能培训16564人。“两癌”免费筛查和新生儿“两病”筛查超额完成既定目标。农村贫困人口就医优惠政策全面落实;抢救性康复0-6岁残疾儿童90名，为1044名残疾人适配辅助用品用具1073件。投资7亿多元，实施城乡学校建设项目35个，县城区学校大班额有效分流。“双替代”任务超额完成;城市公交增至70辆车、6条线路;新增天然气用户2.2万余户，燃气普及率超过95%。第四次全国经济普查工作任务高质量完成。被评为全省教育宣传特优县。“七五”普法有序推进，县乡村三级综治中心初步实现全域、全科网格化管理，成功打掉恶势力犯罪团伙4个、逮捕32人。加强食药安全、公共卫生、安全生产、消防等重点领域监管，强化应急管理和处置，多渠道多形式化解矛盾纠纷，全县社会大局和谐稳定，被评为河南省房地产领域问题楼盘信访突出问题化解攻坚工作先进县。审计、粮食、国防动员、民族宗教、外事侨务、档案地方志、气象、广电、慈善、老龄、工青妇、红十字等社会各项事业全面发展。一年多来，我们全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。切实抓好中央巡视组巡视河南反馈意见的整改落实。高质量高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，锤炼忠诚干净担当的政治品格，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，科学运用政府常务会“1+3+N”重点工作研究机制，促使一批企业和群众的难事、烦心事有效解决。严格执行“三重一大”民主决策制度，重大事项及时向县委报告。全面执行县人大及其常委会决议和决定，自觉接受县人大、县政协和社会各界监督，办理人大代表建议105件、政协委员提案119件。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，从严纠治“四风”，“三公”经费支出明显压减，县本级发文和会议数量大幅缩减。正风肃纪反腐成效显著，人民群众对政府工作满意度不断提升。2020年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国。面对前所未有的冲击和挑战，全县上下坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，第一时间成立指挥部和五大战区，做到人员、物资、应急预案、防控措施“四到位”;对全县17个乡镇、6个社区实施物理隔离、地毯式排查，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”;规范发热病人就诊分类管理，组建医疗救治团队，设立定点医院和隔离病区等，构建完善的疫情防控救治体系，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，实现了确诊病例零病亡、医务人员零感染，疫情防控取得重要阶段性成果，经济社会发展经受住空前考验。随着疫情防控形势的变化，我们坚持“一手牵两头”，统筹推进疫情防控和经济发展工作，出台支持中小微企业平稳健康发展政策，制定服务建筑开发企业、工业企业暖心措施，选派135名首席服务员下沉产业集聚区企业，精准高效帮助企业解决实际困难，有序推进复工复产、复商复市、返校复学，经济社会秩序正在加快恢复，企业复工率、产能恢复率均居全市前列，荣获2020年第一季度产业集聚区暨重点项目观摩全市第一名。在这场战“疫”大考中，广大医务工作者白衣执甲、逆行出征，广大社区工作者、公安干警、基层干部、各级下沉一线干部、志愿者不惧风险、坚守岗位，广大群众众志成城、全力配合，广大党员干部冲锋在前、英勇奋战，铸就了抵御疫情、护佑生命的人民防线。在此，谨向战斗在疫情防控一线的英雄，以及积极参与疫情防控的全体同志，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，一年多来，面对经济下行压力加大、实体经济困难明显增多等风险挑战，我们万众一心加油干，越是艰险越向前，全面建成小康社会取得新进展。这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协大力支持、有效监督的结果，是全县干部群众撸起袖子干出来的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向工商联、人民团体及社会各界人士致以崇高的敬意!向驻清官兵、政法干警和消防救援队伍指战员表示诚挚的慰问!向驻清单位、在清投资创业者，向所有关心和支持清丰发展的海内外朋友表示衷心的感谢!各位代表，成绩来之不易，使命重任在肩!我们必须清醒认识到发展中存在的问题和不足，主要是：经济下行压力加大，创新动能不足，产业投资、民间投资增长乏力，推进高质量发展面临困难较多;就业、医疗、养老等优质资源供给不足，文化、体育等产业发展不充分;落实全面从严治党责任存在薄弱环节，政府职能转变和制度创新仍需深化细化，部分党员干部不敢为、不想为、不会为现象还不同程度存在。当前和今后一段时期，清丰发展仍将处在优化产业结构、加快动能转换、补齐短板弱项的阵痛期、过渡期和补课期。对此，我们必须保持客观理性务实的心态，顶住下行压力，保持战略定力，激发市场活力，凝聚各方合力，努力把各项工作做得更好，决不辜负人民的重托! 二、2020年工作总体要求和主要目标当前，世界处于百年未有之大变局，新冠肺炎疫情在全球蔓延并不断加剧，对全球经济与社会造成严重冲击，宏观环境更趋复杂严峻，经济下行压力持续加大，实体经济运行更加困难，改革发展稳定的任务更加艰巨繁重。但从另一角度看，我国经济发展稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，受新冠肺炎疫情的影响，全球产业格局正面临重新洗牌，中国参与全球产业格局重塑的机会增多，加之国家针对疫情在财政支持、推动投资、动能转换等领域释放强烈信号，陆续出台了一揽子支持地方发展政策，尤其是乡村振兴、中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略深入实施，省委省政府提出推进县域经济高质量发展，加快形成特色突出、竞相发展的新格局，县域发展的位势不断提升。各种有利因素、支持政策的叠加效应初步显现，我县发展面临重大利好。为此，必须把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，切实抓好疫情常态化防控，全面落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略，健全完善“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的防控机制，严格落实全流程闭环管理，巩固来之不易的防控成果。加快补足公共卫生短板，提高公共卫生应急能力。在此基础上，围绕全县经济社会发展大局，与时间赛跑，抢占先机，以最快速度恢复经济运行，以最大程度激发市场主体活力，着力推动重点项目、重大工程及时开工复工，统筹抓好企业复工复产、项目建设、招商引资等各项工作，力争将疫情带来的负面影响降到最低。同时，因时就势危中寻机、化危为机，在危机中育新机，在变局中开新局，将清丰发展放到国家、省、市的大局中寻找定位、谋划工作，紧盯国家扶持的重点领域，用足用好战略机遇，谋划实施更多打基础利长远的大项目、好项目，打造高质量发展引擎，夯实高质量发展基础，擦亮高质量发展底色，加快把利好政策转化为清丰发展的强劲动力，实现换挡提速、弯道超车，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。各位代表，2020年将是清丰发展历史上具有里程碑意义的一年。这一年，全面小康社会将如期建成，我们将实现第一个百年奋斗目标;这一年，我们将全面完成“十三五”规划各项目标任务，72万清丰人民将在新起点上开创更加富裕祥和的新生活;这一年，中国实木家具基地、中国草腐菌第一县、中国红薯大县和中国极限运动名城建设将初绽新姿，清丰跨越发展、快速崛起又将揭开新的篇章;这一年，“双柳马固”经济隆起带将迎来能级跃升，濮清一体化步伐加快，清丰将在阔步走向中原城市群改革开放前沿中展示责任担当。我们完全可以预见，这又将是一个充满希望、大有可为的特殊年份!我们决心笃定前行、奋发有为，清丰定能在中原更加出彩中出重彩、更精彩!2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实省、市和县委决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，持续打好“四张牌”，践行县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”，深入实施“四大战略”，持续“六区并进”，秉承“厚德、包容、创新、笃行”的清丰精神，发扬“敢想、敢干、干成、干净”的干部作风，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子，全力打造中国实木家具基地、中国草腐菌第一县、中国红薯大县和中国极限运动名城，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，谱写新时代中原更加出彩的清丰绚丽篇章。在疫情防控常态化前提下，2020年经济社会发展主要预期目标的安排是：主要经济指标增速略高于全市平均水平，争取完成得更好。居民人均可支配收入与经济增长同步，常住人口城镇化率提高1.8个百分点。节能减排、环保等约束性指标完成任务。完成上述目标，做好政府工作，一要牢牢把握十九届四中全会关于推动治理体系和治理能力现代化的重大部署，紧紧围绕推进治理体系和治理能力现代化的目标、任务和要求，切实强化制度意识，从清丰发展所处的阶段出发，突出体制创新、机制完善、制度建设，践行县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”，积极探索具有清丰特点、时代特征的县域治理新模式，全力在重点领域、关键环节上实现治理体系和治理能力现代化建设走在前列。二要持续打好“四张牌”，抓住黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略这一重大机遇，坚定不移贯彻新发展理念，找准定位，发挥优势，主动作为，趁势而为，以实招实效大胆闯大胆试，补齐生态短板，集聚整合资源要素，增强区域发展核心竞争力，在新起点上推进县域经济高质量发展，奋力在贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略中走在前列。三要紧紧围绕中国实木家具基地、中国草腐菌第一县、中国红薯大县和中国极限运动名城的发展定位，持续壮大家居、食用菌、红薯产业和赛展经济，拉长特色链条，构筑现代服务业隆起带，推动一二三产融合发展，把特色产业做优做强做实，不断催生新的增长点，筑牢高质量发展的根基。同时，兜牢民生底线，着力补短板、强弱项，增进人民福祉，促进发展更加平衡和充分，更好地满足人民群众对美好生活的向往，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。四要聚焦“阔步走向中原城市群改革开放前沿”当先锋、打头阵，以开放的视野谋篇布局，以改革的勇气祛除沉疴，以创新的举措力求突破，争当“先锋队”、勇做“领头羊”，强化“速度”意识、“拼抢”意识，走新路径、上新项目、创新亮点，用产业提能、宜业宜居、特色乡村、生态绿色、营商环境优化的实际成果，打造高质量发展县域样板，为“边缘变前沿”提供清丰支撑。 三、2020年重点工作2020年，突出抓好四个方面工作： （一）聚焦产业升级，在实现高质量发展上再发力坚持质量第 一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提升产业层次，努力让高质量发展更有“温度”、更有“质感”。打造先进家居制造基地。推动产业集聚区提质增效，调整优化空间布局，提高亩均投资强度和亩均产出效益，加快产业集聚区转型发展步伐。提速项目建设，力促广立立凡、俞木匠等15家在建项目投产，全韵、恒升等14家企业开建。依托深圳等地的家具研发机构，合作建立清丰家具设计研发中心。启动产业集聚区东环路、兴业路、创业路、东昌路建设，承接伯特利伟业、裕阳二期、云起系统门窗等项目入驻。按照现代企业制度，尝试整合集聚区家居板块企业，引导规模较大的成长型企业通过股权横向并购、纵向整合等方式，集聚吸纳家具、家装、家饰、物流、电商等“元素”，探索组建2—3家家居产业集团，增强主导产业核心竞争力。持续增强创新动力。继续推进三大改造，完成皇甫世佳家具、恒丰生物科技等企业20项技术改造、5项智能化改造和30家企业“两化融合对标”，推动锐实达等20家企业上云。实施创新人才培养引进工程，引进培养10名创新型科技人才、50名企业技术骨干。实施科技创新平台建设工程，培育国家级食用菌加工研发中心和脱毒甘薯科技创新服务平台、3家省市级工程技术研究中心。实施科技创新示范工程，培育2家市级农业科技园区，引进15项农业新品种新技术，不断提高产业发展层次。振兴特色农业。以龙丰实业、华薯农业为重点，培育十大龙头企业;以双庙乡西南庄等村为重点，培育十大食用菌生产基地;以马庄桥镇赵家、固城镇刘张庄、韩村镇西赵楼等村为支点，培育食用菌产业发展示范带;以固城镇吕家、六塔乡西韩家等村为重点，培育一批甘薯生产基地;建设省级甘薯实验室和种苗种薯植物工厂，食用菌种植达到1700万平方米、红薯10万亩，打造中国草腐菌第一县、中国红薯大县，在成功创建省级食用菌现代农业产业园基础上，争创省级甘薯、国家级食用菌现代农业产业园。投资5.1亿元，建成新六合农牧养殖和牧原集团养殖体系项目。投资1.1亿元，建设高标准农田7万亩。创建粮食生产稳产高产省级示范区，提高粮食核心竞争力。培育高端高质服务业。重点打造“两带一圈一总部”，“两带”一是沿国道342自东向西构筑“双柳马固”现代服务业隆起带。建成投用总投资15亿元、占地865亩、建筑面积50万平方米的万邦农产品冷链物流园，并启动建设集智能化、自动化、数据化、可视化为一体的2000亩现代物流园区项目。打通文明路，新建3个物流配送中心，推进大明宫家居、云起百花湖等项目建设。二是沿人和大道建设家居商贸中心，构筑家居跨业融合商贸带，重点推进万隆家具材料城、现代物流园区等项目建设。“一圈”即沿幸福大道、依托特色商业区，构筑中心商务圈，规范提升亿洲生活广场，推进融创财富中心5座百米高楼等项目。“一总部”即全力推动河南光大路桥、濮阳崛起置业等建工领域知名企业“筑巢”清丰，发展总部经济。 （二）聚焦双轮驱动，在丰富清丰魅力内涵上再发力坚持新型城镇化和乡村振兴双轮驱动，加快城乡一体化进程，打开康乐之城新天地，绘出特色乡村好风景。建设康乐之城。继续实施百城建设提质工程，投资20.3亿元，重点推进极限运动基地、崛起运动温泉健康城、圣桦祥德康养小镇等项目建设。完成李家庄、五眼井棚户区安置房回迁扫尾，加快推进县社党校家属院片区等9个棚户区安置房建设。推进人防应急指挥中心建设。实施建业城等6个供热项目、侯窑村等5个安置区配套设施建设，启动文化路、黄河路符合供暖条件的小区、单位及分散居民住宅区供暖，提升县城宜居度、幸福感，让“康乐之城”有名更有实。塑造特色乡村。开展“四美乡村”示范，培育以双庙乡单拐、固城镇刘张庄等为重点的一批样板村，以高堡、马村、仙庄等乡镇为支点的示范带。开展乡村振兴人居环境提升示范，以国道342、省道214、单拐大道、开州路北段为闭合圈，实施8个人居环境改造和5个乡镇乡村振兴示范区项目。深入实施“清溪清丰”工程，做水做绿做塘做园，完成1500亩村庄绿化、50个坑塘综合治理，重构乡村记忆，展示乡村魅力。擦亮生态底色。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，铁腕治理“三散”，强化重点区域管控和源头防控，确保全年优良天数、PM10平均浓度、PM2.5平均浓度全部达标。完善全天候24小时生态环境监管机制，抓好机动车污染防治、扬尘治理管控。严格落实“河长制”，聚焦“四水同治”，综合整治县城区河道，提标改造县第 二、第三污水处理厂，确保境内主要河道出境断面水质达标。建设餐厨垃圾处理和瓦屋头镇畜禽养殖废弃物资源化利用项目，提高污染地块安全利用率。造林1.6万亩，完善农田林网5万亩，绿化提升霁云大道等10条廊道，启动马颊河省级湿地公园和中华孝道文化省级森林公园项目，创建省级森林城市，拓展美丽生态新空间。培植特色文化。深入挖掘优秀传统文化，大力传承和弘扬孝道文化，建成中华孝道文化博物馆。传承红色基因，以单拐为中心，整合沙格寨支前文化、梅庄虎园、红色驿站等资源，复原老酒坊、老邮电所、老报社、老磨坊等设施，规划建设红色文化主题广场，打造以红色教育和休闲旅游为主题的示范集群，单拐红色旅游区争创5A级景区，努力打造一批能够“记得住、叫得响、打动人”的文化名片。 （三）聚焦合作共赢，在深化改革开放上再发力坚持开放合作共赢理念，持续深化改革开放，优化营商环境，提高开放水平，打造高质量发展强大引擎。做大赛展经济。积极申办国际滑板公开赛、中国冲浪冠军巡回赛、中国小轮车自由式联赛分站赛、中国攀岩联赛、中国极限运动邀请赛等一系列赛事。实施“极限运动进校园”计划，挂牌成立4个奥运项目国家队训练基地，力争省队县办，建设中国极限运动第一目的地城市、世界极限运动必选目的地城市，使清丰成为真正的中国极限运动名城。筹办豫鲁冀三省农特产品电商展销对接大会，争创全国电商进农村示范县。办好第三届中国·清丰实木家具博览会暨中国家具制作技能大赛河南赛区选拔赛、食用菌行业大会、甘薯行业产销对接大会等一系列全国性展会，实现以展引资、以展促产、以展扬名。全面深化改革。借鉴京沪两地优化营商环境13项改革举措，并对标京沪两地23项创新改革举措，制定我县实施细则，明确责任，狠抓落实，推动国务院和省政府相关政策措施落地见效。深化“放管服”改革，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，进一步压减行政审批事项，降低准入门槛。以双庙乡沙格寨、马庄桥镇南永固村为重点，大力推进农村集体产权制度改革、土地制度改革等各项改革。改革产业集聚区体制机制，实行“管委会+公司”模式，“大部门、扁平化”管理，实现企业“办事不出区”。同时，组建产业集群投资发展有限公司，整合资源，放大国有资本，推动产业集群创新发展。扩大开放合作。持续招大引强，继续实施“京津冀+”行动计划和产业招商行动，力争引进超亿元项目40个，推动产业补链成群、迈向高端。出台支持推动招才引智和招商引资同步开展的政策措施。坚持培优培强，扶持本地企业发展壮大。加强银企对接，缓解企业融资难。制定营商环境工作考核办法，健全以商招商激励机制，持续优化营商环境。坚持大踏步“走出去”和高质量“引进来”相结合，加快86个新增中央投资、30个中央预算内投资和26个政府专项债券项目的对接协调和手续办理，为高质量发展引来更多“源头活水”。 （四）聚焦关键实事，在写好社会民生答卷上再发力坚持以人民为中心发展理念，俯首听民意、躬身解民忧，用心改民生、真心谋民利，让发展成果更多更公平惠及全县人民。决战决胜脱贫攻坚。聚焦“两不愁三保障”，逐类逐项抓好政策落实，对贫困人口超过300人的乡镇和贫困发生率超过1%的20个行政村实行挂牌分包，确保剩余1335户、2196人全部脱贫。做好社会救助兜底脱贫，确保特殊贫困群体“不漏一户、不落一人”。持续开展项目建设“两提一增”行动，总投资1.1亿元，高质量实施133个项目。深化产业扶贫，发展食用菌、红薯等特色农业，沿国道342、人和大道和阳子线打造3条电商扶贫示范带。巩固脱贫攻坚成果，及时做好返贫风险户和边缘户的监测和帮扶。统筹产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫，不断巩固脱贫攻坚成果，探索建立防范返贫和新生贫困、解决相对贫困的长效机制，做好脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接。高水准办好民生实事。提高城乡低保和特困人员补助标准。继续免费开展“两癌”“两筛”。建成1—2个规范化社区、5个城乡日间照料中心，完成140户重度残疾人家庭无障碍改造。投资5.03亿元，新建县人民医院。投资9220万元，新建春晖路小学等2所小学、阳邵镇中心幼儿园等3所幼儿园和200套农村学校教师周转宿舍。落实中小学教师“一补助、两津贴”和梯级教师奖励补贴，实现“两个确保”。继续实施农村公益电影下乡工程。投资1.1亿元，建设8条城区道路、人和大道和国道342两条道路管网、7个足球场和12座单体公共卫生间。投资1.4亿元，新增地热供暖面积100万平方米。投资1478万元，改造提质19个城镇老旧小区。投资1.7亿元，新建3处镇级、48处村级污水处理设施。投资1380万元，升级改造农村电网，涉及23个村。投资3168万元，新修农村公路55公里。启动全县乡村胡同街巷改造提升工程。实施“村村通客车提质工程”，实现县乡村新能源公交全覆盖。加快发展社会事业。提高学前教育办学水平，引导支持普惠性民办幼儿园发展。贯彻落实省、市卫生健康大会精神，深化医药卫生体制改革，开展县域医共体建设。开启敬老院公建民营养老新模式，提升保障效能及服务质量，保障老人合法权益。全面落实基本公共卫生服务和家庭医生签约服务管理。完善县、乡、村三级信息平台，实现全民健康信息互联互通。加强新时代文明实践中心建设，持续深化群众性精神文明创建活动。提升基层治理现代化水平，发挥“娟子工作室”作用，创立调解工作“1133”清丰模式，打造“枫桥经验”升级版。深入推进扫黑除恶专项斗争，涉黑恶线索按期办结，打好三年收官战。完成“七五”普法任务。提高公共安全应急联动水平和各类灾害综合防治能力，守住安全生产、治危防患、防汛抗旱、食药安全和社会稳定等各类安全底线。开展第七次全国人口普查。做好国防动员、民族宗教、气象测报、地方志编纂、外事侨务等工作，支持工会、共青团、妇联、科协、残联等人民团体建设。同时，着眼长远，科学编制“十四五”规划，绘就清丰新一轮发展蓝图。 四、全面加强政府自身建设民之所望，政之所向。当前清丰正奔跑在快速崛起的最佳跑道上，县政府将坚守初心使命，在县委的坚强领导下，进一步坚定慎终如始的意识、化危为机的信心、敢想敢干的勇气、创新笃行的担当，全力推进政府治理体系和治理能力现代化，做到“团结、务实、创新、争先”，努力建设责任型、服务型、创新型、法治型、廉洁型“五型”政府。切实提高政治站位。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随，严明政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻落实中央、省、市和县委决策部署，决不搞上有政策、下有对策，自觉做到令行禁止。从严落实意识形态工作责任制，持续强化舆论引导和阵地建设，牢牢掌握意识形态工作主动权。严格落实政治责任，认真抓好省委巡视反馈问题整改。加强法治政府建设。扎实推进依法行政，准确把握新时代法治政府建设要求，牢固树立法治思维，严格遵守宪法和法律，完善法治政府建设推进机制，规范行政决策程序，健全依法科学民主决策机制，对重大民生政策出台、重大公共项目建设依法公示听证，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平，推进依法治县，做到法定职责必须为、法无授权不可为。深化行政执法体制改革，深入推进服务型行政执法。加强政务诚信建设，坚决做到守信践诺。坚持重大事项向县人大报告、向县政协通报，依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动接受群众监督和舆论监督。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。弘扬务实重干作风。坚持崇尚实干、力戒空谈，主动发扬斗争精神，不断增强斗争本领，切实以推动区域发展的实绩、为民服务的成绩，检验“不忘初心、牢记使命”主题教育实效，以实干实绩取信于民。把提高执行力作为政府最大的政治责任，始终保持奋发有为的精神状态，以铁一般的担当抓落实，在加快发展中干在实处、走在前列、勇立潮头。倡树“五比五不比”作风导向，高质量、高水平完成各项目标任务。提升专业能力，弘扬专业精神，深入调查研究，广泛听取意见，提高政策精准度和实效性。严格落实精文减会、统筹规范督查等规定，持续为基层减负。健全正向激励和容错纠错机制，激发干部干事创业的精气神和担当作为的内生动力。持之以恒正风肃纪。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设，认真落实中央八项规定精神和省、市、县委作风建设各项规定，强力纠治“四风”问题，主动接受纪委监委监督，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐长效机制，在全县营造干部清正、政府清廉、政治清明的浓厚氛围。牢固树立过紧日子的思想，进一步压减行政办公经费，把有限的财力更多用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上，着力塑造为民务实清廉的良好形象。各位代表!创业维艰，奋斗以成。唯有克难奋进，美好的蓝图才能早日实现;唯有实干干实，远大的目标才能早日达成。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委坚强领导下，只争朝夕，不负韶华，苦干实干、砥砺前行，与时间赛跑、用奋斗作答，奋力书写好新时代中原更加出彩的清丰新答卷!

  2025-07-08

• 【台前县招商】2020年台前县政府工作报告

  2020年5月21日在台前县第十届人民代表大会第五次会议上台前县人民政府县长王俊海各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行新发展理念，落实高质量发展要求，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，经济实现平稳增长，社会事业全面进步。全县生产总值增长7.7%;规模以上工业增加值增长7.9%;固定资产投资增长20.7%;一般公共预算收入完成4.66亿元，增长15.8%;社会消费品零售总额43.97亿元，增长9.2%;居民人均可支配收入14213元，增长9.2%;农村居民人均可支配收入10677元，增长11%。一年来，重点做了以下工作： （一）抓基础补短板，脱贫摘帽顺利实现紧盯“两不愁三保障”目标，整合财政涉农资金5.68亿元，实施项目85个。51个村级光伏电站并网发电。开发公益岗6822个，实现了建档立卡贫困户弱劳动力群体公益性岗位全覆盖。建成农村公路115公里，完成了城乡公交一体化、村村通公交的目标，成功创建省级“四好农村路”示范县。农村饮水安全巩固提升、电网升级改造等工程竣工，基础设施日臻完善。黄河滩区居民迁建第二批试点搬迁工作全部完成，585户群众喜迁新居;三年规划工程搬迁工作扎实推进，一期2622套安置房达到入住条件。同时，教育扶贫、健康扶贫、社保兜底等工作齐头并进，做到了应扶尽扶、应保尽保。3428户、10111人实现脱贫，贫困村全部出列，贫困发生率降至0.88%，圆满完成高质量脱贫摘帽目标任务。 （二）抓调整促转型，产业发展成效显著工业经济提质增效。投资33.7亿元，实施省控市控重点工业项目6个，2个项目建成投产。三大主导产业增加值占全县规模以上工业增加值的70.5%，拉动工业增长25个百分点。浙江柳桥集团、新塘集团落户台前，鹏达羽绒荣获“国际金标羽绒”质量认证、被命名为“河南省智能工厂”，众鑫羽绒被授予“市长质量奖”，飞翔房车获工信部生产许可，德容新材料项目建成投用，桂东电力恒润石化20万立方米仓储、河南中硼新材料等项目进展顺利，华能40兆瓦风电项目竣工并网。农业效益不断提升。“四优”农作物种植面积达到10万亩，特色农业种植面积达到7.5万亩，粮食总产22.68万吨。新培育农民专业合作社56家，市级以上农业产业化龙头企业达到23家。新希望六和养猪养鸭、柳桥养鹅、惠民养驴等农业全产业链项目落地建设，农业产业化水平大幅提升。第三产业繁荣活跃。三产占比达52.9%。商贸物流业发展迅速，建德购物广场等项目建成投用，信泰国际城市综合体等项目加快推进。银基国际医疗康养旅游产业新城成功签约。大力发展乡村旅游，百美村宿姜庄启动运营，入选“河南省乡村旅游特色村”。电子商务全年交易额10.81亿元，增长38.06%，电商物流中心被省发改委等部门联合认定为“第二批河南省物流示范园区”，孙口镇、马楼镇被阿里巴巴研究院评为“淘宝镇”，我县被表彰为“河南省电商扶贫工作先进单位”。 （三）抓建管优生态，城乡环境明显改善城市建设持续提速。开工建设百城建设提质工程项目57个，完成投资45.78亿元。台辉高速台前至范县段建成通车，外环路全面开工，新建和改建城区道路18条22.35公里，铺设雨污水管网66.4公里，新区汽车站建成投用，城市公交开通运行。老城区实现集中供暖，综合体育中心主体完工，濮范台天然气输气管道、产业新城、静脉产业园等项目加快实施。乔坊等12个棚改项目快速推进，建业森林半岛交付使用，建业城、碧桂园凤栖台等高品质住宅小区加快建设，城市品位显著提升。乡村环境持续优化。积极推进“四美乡村”“五美庭院”“美丽小镇”创建活动，完成“气化乡村”入户281个村、“双替代”5.46万户、农村既有建筑能效提升27.38万平方米、农村户用厕所改造5万余户，我县被命名为“河南省美丽庭院创建示范县”，侯庙镇入选“全国乡村治理示范乡镇”，吴坝镇通过“国家卫生乡镇”验收。环境质量持续提升。不断加大“三散”治理力度，空气质量稳步提升。县污水处理厂提标等工程建成投用，乡镇污水处理厂等项目有序实施，水环境治理更加有效。金水国家湿地公园通过国家验收，西凤公园、铁路公园竣工投用，金堤河公园、梁庙沟生态湿地等加快推进，生态环境、人居环境质量明显提升。 （四）抓改革扩开放，发展活力不断增强各项改革不断深化。政府机构改革全面完成，事业单位改革统筹推进。“放管服”改革持续深化，七大类工程项目建设审批全流程时限压减至59天以内。农村集体产权制度改革扎实推进，村级股份制经济合作社实现全覆盖。农村产权交易平台运行良好，全年发放农村产权贷款657笔4747万元。开放水平不断提升。全年签约亿元以上项目24个，利用省外资金22.7亿元、境外资金6150万美元。日照港台前石化能源物流园成功揭牌，台前跻身“无水港”行列，河南省再添“一带一路”出海新通道，成为我县扩大对外开放、发展总部经济、助推产业转型升级的重要平台。 （五）抓共建促共享，民生福祉持续增进社会事业全面进步。财政民生支出38.64亿元，增长13.7%，占一般公共预算支出的89.3%。黄河滩区居民迁建安置区小学和幼儿园项目加快实施，新建改扩建乡村小学8所、农村寄宿制小学5所、幼儿园5所，新增学位2815个。村级综合性文化服务中心实现全覆盖。县人民医院成功创建“二级甲等”综合医院，县妇幼保健院业务病房楼建成投用，新区综合医院、中医院病房楼加快实施。社会保障扎实有效。新增城镇就业3031人，城镇登记失业率2.91%。城乡居民大病保险起付线进一步降低，报销比例持续提升，高血压、糖尿病纳入医保门诊报销范围。全年发放城乡低保金2846.66万元、特困供养金876.55万元，实现了应保尽保。7个乡镇敬老院完成改造提升，9个乡镇托养中心全部投用。社会治理成效显著。认真落实安全生产责任制，持续加强食品药品安全监管，扎实推进平安台前建设，全力打好扫黑除恶专项斗争和禁毒工作主动仗，妥善化解各类信访矛盾，圆满完成建国70周年大庆维稳安保等任务，社会大局和谐稳定。我县被评为“全国信访工作‘三无’县”“河南省食品安全示范县”“省级农产品质量安全县”，首次被命名为“河南省平安建设优秀县”，全市宗教规范化管理现场会在台前召开。扎实开展国防动员教育，驻台前解放军和武警部队、消防救援队伍在支持地方发展、维护社会稳定等方面做出了积极贡献。做好退役军人服务管理工作，切实维护退役军人合法权益。审计、统计、史志、气象、机关事务、防震减灾、人民防空等工作均取得了新成绩。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面执行县人大及其常委会各项决议决定，积极支持人民政协履行职能，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，主动接受监察监督，高效办理人大代表议案建议和政协委员提案。着力建设法治政府、廉洁政府，持续改进作风，政府自身建设和治理能力进一步提升。各位代表!过去的一年，全县上下同舟共济、攻坚克难，台前高质量发展迈出了坚实步伐。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民勠力同心、拼搏进取的结果。在此，我代表县政府向全县人民，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向工商联、人民团体及社会各界人士，向驻台前部队、武警官兵、公安民警、消防救援队伍，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临着多重困难和挑战。一是产业结构不优，传统制造业层次不高，缺少引领型龙头企业，发展方式粗放，稳增长的基础还不牢固;二是重大项目谋划储备不足，招商引资力度不大，项目建设不快，对高质量发展的支撑不强;三是财政增长乏力，收支矛盾依然突出;四是基本公共服务供给不均，医疗健康、教育文化、就业养老等方面的问题仍然突出;五是部分干部抓发展的思路与高质量发展要求还不相适应，改革创新、狠抓落实、服务群众的本领有待增强。对此，我们必须坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来了前所未有的冲击。面对严峻的疫情考验，全县各级各部门坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，坚持人民健康至上，迅速启动一级响应，全面筑牢“外防输入、内防扩散”的严密防线，实现了确诊病例和疑似病例“双零”目标。随着疫情防控形势的变化，我们坚决落实“一手牵两头”工作要求，统筹推进疫情防控与经济社会发展，有序推进复工复产、复商复市、返校复学，经济社会秩序加快恢复。在这场没有硝烟的战争中，各级各部门闻令而动、守土尽责，广大党员干部担当作为、冲锋在前，众多志愿者、企业家、社会人士踊跃参与、倾情奉献，全县上下万众一心、众志成城、共克时艰，凝聚起抗“疫”战“疫”的强大合力，展现了砥砺奋进的精神风貌。在此，谨向奋战在疫情防控一线的干部群众、医护人员表示诚挚的慰问和衷心的感谢!当前，境外疫情爆发增长态势仍在持续，世界经济下行风险加剧，外部环境不稳定不确定因素显著增多。但是，我们更要看到，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效，我国经济发展趋势不会因为突发疫情而发生根本性改变;乡村振兴、推进中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展三大国家战略的交汇叠加，为我县发展提供了历史机遇;国家和省、市出台一系列保增长、促就业、惠民生的政策措施，为我们补短板、强弱项提供了发展机遇;复工复产提速扩面，为我县经济复苏回暖奠定了坚实基础。只要我们强化机遇意识，善于把握机遇，充分利用机遇，顺势而为、乘势而上，就一定能够开创县域经济高质量发展新局面。2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，严格落实中央、省、市和县委的决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在常态化疫情防控前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，谱写新时代中原更加出彩的台前绚丽篇章。在疫情防控常态化前提下，2020年经济社会发展主要预期目标的安排是：主要经济指标增速略高于全市平均水平，争取更好的结果。居民人均可支配收入与经济增长同步，城镇新增就业率、登记失业率控制水平争取进入全市前列，常住人口城镇化率提高1.7个百分点;万元生产总值能耗降低2.2%，环境保护等约束性指标完成省市下达任务。围绕2020年的预期目标，重点抓好以下八个方面的工作： （一）树牢底线思维，决战决胜三大攻坚战抓住关键环节，凝聚攻坚合力，打好重点战役，努力跨越高质量发展非常规关口。坚决打赢脱贫攻坚战。紧盯脱贫攻坚目标任务，聚焦“两不愁三保障”突出问题，狠抓工作落实，确保剩余1760户、3399名贫困人口如期高质量脱贫。坚持“四个不摘”“五个不减”原则，防止松懈和滑坡。开展“查弱项、补短板、促提升”专项行动及各项问题整改工作，补齐义务教育、基本医疗、住房和饮水安全短板，进一步提高脱贫质量。落实扶贫保障政策，让因病、因残致贫群体应纳尽纳、应保尽保。抓好脱贫不稳定户和边缘易致贫户动态监测帮扶，巩固脱贫成果，确保顺利通过国家脱贫攻坚普查验收。全面完成黄河滩区居民迁建各项任务，确保滩区群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。建立健全脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的体制机制，坚持完善产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、孝善扶贫等措施，激发勤劳致富内生动力，促进共同富裕。强力推进污染防治攻坚。坚持精准治污、科学治污、依法治污、全民治污，确保经济社会发展和环境保护双统筹双促进。坚决打赢蓝天保卫战。持续治理“三散”、强化“六控”，突出抓好重污染天气管控，实施城乡一体化治理。坚持“红黄蓝绿”标识管理，深化产业结构、能源结构、交通结构、用地结构调整，完成空气质量改善目标任务。坚决打好碧水保卫战。加强涉水企业日常监管，严厉打击工业企业污水偷排偷放违法行为，确保金堤河出境断面全部达标。以建设“一湖两河三湿地”为抓手，强化生态水系建设和黑臭水体治理，加快推进引黄灌溉调蓄水库工程、梁庙沟生态湿地、第二污水处理厂等项目建设，积极推动全域水系贯通工程的实施，着力打造全域生态水系。坚决打好净土保卫战。加强农业面源污染防治，严格风险管控和生态修复，确保受污染耕地安全利用率和污染地块安全率达到100%。切实防范化解重大风险。全面开展金融机构风险监测排查，依法严厉打击非法集资和恶意逃废债务等行为，全面提高金融监管水平和风险防控能力。建立风险企业台账，“一企一策”制定企业帮扶或风险处置方案。引导金融机构积极支持企业发展，避免压贷、抽贷、断贷现象发生。规范政府投资行为，强化政府债务审计，有序化解隐性债务。消除社会不稳定因素，妥善处理问题楼盘、征地拆迁、物业管理等历史遗留问题。持续巩固疫情防控成果，防止前功尽弃。加强公共卫生应急管理体系，着力提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。 （二）坚持稳中求进，力促经济重回增长轨道始终把稳增长放在突出位置，主动作为，精准施策，努力把疫情影响降到最低。持续扩大有效投资。牢固树立“项目为王”理念，围绕产业转型、创新驱动、基础设施、生态环保、社会民生等领域，抓好56个重点项目建设，年内完成投资159.68亿元。争取新谋划的139个、总投资159.7亿元的新增中央投资、地方政府债券、中央预算内投资和政策性金融补短板项目，通过国家和省审核。实行重点项目专班推进、县级领导分包、周调度等机制，抓好项目谋划、建设和服务，按下项目建设“快进键”。紧盯“新基建”七大领域，谋划推进新能源充电桩、工业互联网、物联网等项目。用好国家新增中央投资、扩大地方专项债券规模等政策机遇，争取国家和省更多资金支持。不断激发消费潜能。准确把握消费市场分层次、多元化的大趋势，稳定传统消费，增加更高质量的商品和服务供给。积极发展假日经济、夜间经济、“宅经济”等消费新业态，开展直播带货活动，做大特色电商产业。加快构建城乡高效配送体系，培育发展农村消费市场。加强消费领域信用建设，依法打击侵害消费者权益的违法行为。大力发展实体经济。落实好《支持中小微企业平稳健康发展二十条政策措施》，全力保障企业复工复产、达产达效。坚持县级领导分包企业制度，发挥“首席服务员”作用，主动帮助企业解难纾困。全面落实减税降费等政策，切实减轻企业负担。优化金融服务，抓好政银企对接，着力破解中小微企业融资难题。实施工业企业“三大计划”，助推桂东电力恒润石化产值超20亿元、鹏达羽绒超5亿元、御生堂阿胶超3亿元、海源化工超2亿元、众鑫羽绒超2亿元。开展“四上企业”培育行动，力争新入库企业30家。切实保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护，为企业成长提供良好环境。 （三）加快转型步伐，推动产业高质量发展以高端化、智能化、绿色化、服务化为方向，加快促进质量变革、动力变革、效率变革。改造提升传统产业。按照“转型升级、壮大规模、做优做强”的思路，持续推进“三大改造”，整合优势资源、凝聚产业合力，加快实现新旧动能转换、企业转型发展，不断增强产业核心竞争力，重点实施三大产业升级项目。加快实施浙江柳桥集团羽绒精洗、浙江新塘羽绒精洗、可祺时装运动服饰等项目，着力建设全国最大精洗绒生产基地和羽绒制品加工基地;加快实施汽车产业园项目，不断壮大产业规模，提升产业发展层次;加快实施桂东电力恒润石化20万立方米仓储、海源化工二期项目，推动传统化工生产向集生产、仓储、交易为一体的新型化工业态转型。培育壮大新兴产业。抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇，大力引进和培育新兴产业，加快推进河南中硼新材料、中科骅宸医疗产业园等项目，积极发展光伏、风电及装备制造等绿色新能源产业，着力打造经济发展新引擎。大力发展数字经济，深化与移动公司等企业的合作，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，增添发展新动能，抢占发展制高点。繁荣发展现代服务业。发挥铁路运输优势，加快日照港台前“无水港”项目建设，谋划推进危化运输、普货运输两大物流板块，全力打造陆港经济新业态。围绕城区商贸物流业提档升级，加快实施信泰国际城市综合体、电商物流中心等项目。大力发展文旅康养产业，推进银基国际医疗康养旅游产业新城项目，全力打造具有较强影响力的区域性文旅康养基地。 （四）实施乡村振兴，全面提升“三农”工作水平认真落实“二十字”总方针，扎实开展“五个振兴”三年专项行动，纵深推进乡村振兴战略。着力提升现代农业发展水平。扛牢粮食安全政治责任，实施好王集灌区节水配套改造工程项目，新建高标准农田2.5万亩，粮食总产稳定在24万吨以上。完成新希望六和养猪养鸭、惠民养驴等全产业链项目建设，培育现代农业产业集群，健全农副产品冷藏冷链物流体系，力争进入“全省畜牧强县”行列。集中培育发展一批家庭农场、农民专业合作社、新型农民，推动农业向特色化、品牌化方向发展。努力打造生态宜居幸福家园。持续推进农村人居环境整治，着力打造提升“四美乡村”。不断提升农村基础设施，实施饮水安全巩固提升、气化乡村等工程，实现丹江水入台前、天然气进农户的目标。建设农村公路100公里，着力解决非贫困村与贫困村交通发展不平衡的问题。大力实施森林乡村百村绿化示范带动，着力打造绿美乡村。积极稳妥推进移风易俗，倡树文明殡葬新风，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。充分释放农业农村发展潜力。开展村级集体经济发展三年提升行动，有集体经营性收益的行政村达到90%以上。引导社会资本、金融资本深度参与乡村振兴，吸引各类人才返乡就业创业，带动农民持续增收。 （五）强化建管并重，推进城市建设综合提质持续推进“三城联创”，加快实施百城建设提质工程，进一步提升中心城市带动能力。优化空间布局。坚持规划引领，组织开展国土空间规划，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，推动城市高质量发展。完善功能配套。中心城区计划实施项目40个，完成投资60亿元。建成东环路、南环路、西环路、北环路、经二路、经三路等11条道路，打通凤台大道西延、东延断头路，加快G342、黄河大道改扩建工程及配套管网建设，支持好京雄商高铁建设。加快静脉产业园垃圾焚烧发电、污泥处理厂、生物质热电联产二期等工程建设，老城区新增集中供暖面积30万平方米。完成乔坊等4个棚改村1887套安置房建设任务、李明天等8个村拆迁任务，新开工南孟二期、西官路2个棚改村2065套安置房项目，力争完成县一高家属区等21个老旧小区改造项目。提升内涵品质。完成国土绿化1.05万亩，打造范台梁高速、外环路等廊道绿化带以及滨湖景观带，确保省级森林城市创建成功。开展“市民素质、诚信守法、文明风尚、街景整治、文明交通、集贸市场、窗口服务、背街小巷、商业街区、城乡共建”十大提升行动，确保省级文明城市提名城市通过复检。同时，启动并扎实推进国家卫生县城、国家园林城市创建工作。 （六）深化改革开放，积极增创区域发展优势持续深化改革、扩大开放，优化营商环境，打造高质量发展新引擎。提升政府治理能力。以推进治理体系和治理能力现代化为主轴，突出制度建设主线，将制度优势更好转化为政府治理效能。把政府工作全面纳入法治轨道，着力打造职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。梳理完善政府及部门权责清单，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。完善政府工作机制，健全指标体系、工作体系、政策体系、评价体系，全面增强执行力。深化重点领域改革。加快要素市场化配置改革，促进要素自主有序流动，提高要素配置效率。深化投融资平台改革，推行市场化转型，盘活资产，用好资本，整合资源，为重大项目建设提供支撑。深化生态环境体制改革，完成生态环境系统垂直管理和综合行政执法改革。深化产业集聚区体制改革，推动“二次创业”。加快“四医联动”改革，推动县域医共体建设。提升对外开放水平。以更高水平对外开放来实现更高质量发展，坚持以开放推动创新发展，提升台前创新动能;坚持以开放促进产业转型，提升台前的高端产业引领;坚持以开放强化有效投入，提升台前更多资源配置功能;坚持以开放塑造城市品质，提升台前的竞争力。争当由区域边缘变中原城市群改革开放前沿的“尖兵”，将台前建成全市面向全国、面向现代化的重要开放门户，更好服务省市对外开放大局。打造一流营商环境。纵深推进“放管服”改革，进一步压减行政许可、审批事项，建设一体化政务服务平台，推动政府部门信息系统全部迁移上云，实现数据互联互通。推进政务服务标准化和政务流程再造，实现一张身份证办理100项民生事项，超过600项民生服务实现掌上办、随身办。全面推行政务服务“好差评”，推进“双随机、一公开”，提升事中事后监管水平。完善营商环境建设考核和第三方评价机制，建立“政企面对面”沟通机制，增创市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益的体制机制新优势。 （七）补齐民生短板，不断提升人民群众福祉紧扣民生重大关切，集中力量办好一批民生实事，持续提升人民群众获得感、幸福感和安全感。多点保障织密民生兜底网。组织实施好涉及我县的省9件、市12件及县拟选10项重点民生实事，全面落实各类民生保障政策，让更多改革发展红利普惠群众。把保就业摆在更加突出位置，用足用活“国家返乡创业试点县”支持政策，深入实施全民技能振兴工程，推动贫困人口、农民工、高校毕业生、退役军人等重点群体多渠道就业创业，确保零就业家庭动态清零。加快福利机构建设，建成阳光安康养老项目，为老年人、残疾人、孤儿及事实无人抚养儿童等提供更加完善的福利保障。多方努力织密公共服务网。加快推进教育现代化进程，建成投用产业新城实验学校、黄河滩区居民迁建乡镇安置区小学和幼儿园，以及县一高图书艺术楼项目，新增5550个学位，新建500套农村教师住房，启动名师培养计划，采取引进优质教育资源或合作办学等有效途径，谋划推进新区高中项目建设。积极推进与市妇幼保健院、市中医院的紧密型医联体建设，全面推动县域医共体建设，加快实施新区综合医院项目，不断提升医疗服务水平。全面实施城乡居民医保门诊统筹，提高居民医保人均财政补助标准。完善提升基层综合性文化服务中心，更好地满足群众精神文化需求。广泛开展全民健身运动，加强体育设施建设，持续提升人民群众身体素质和健康水平。多管齐下织密社会安全网。纵深推进扫黑除恶专项斗争，推动扫黑除恶常态化。坚决打赢禁毒人民战争，进一步巩固全省禁毒示范县创建成果。持续推进“雪亮工程”建设，提高社会治理精细化管理水平。扎实推进县乡村三级综治中心规范化建设，着力打造一岗多责、一专多能的专兼职网格管理员队伍。深入推进矛盾纠纷多元化解，努力实现“案结事了、定纷止争”。牢固树立安全发展理念，强化风险评估和预警监测，提高突发事件响应和处置能力。加强食品药品、特种设备等重点领域监管，守住群众生命财产安全底线。 （八）落实国家战略，着力构建高质量发展高地抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，加强生态保护，打造优美环境。科学编制规划。高标准编制黄河流域生态保护和高质量发展战略规划、黄河水生态文明总体规划和黄河生态旅游带建设规划，谋划包装一批重大项目、重点工程，积极做好衔接对接，争取更多的重大事项纳入国家发展战略。强化生态保护。实施黄河河道和滩区综合提升治理工程，构建完善的防洪减淤体系，确保黄河安澜。实施黄河流域重大生态保护修复工程，推进黄河生态廊道提质升级，配合做好黄河国家公园申建工作，谋划建设黄河台前段生态湿地公园。推进黄河生态涵养带和省级森林城市建设，形成“八大公园”(西凤森林公园、东龙森林公园、金水国家湿地公园、梁庙沟生态湿地公园、铁路公园、北站公园、滨湖公园、黄河生态湿地公园)相得益彰、交相辉映的生态绿系。挖掘文化资源。弘扬以黄河文化、运河文化、红色文化、优秀传统文化为代表的台前特色文化，统筹红色文化资源，提升将军渡红色教育基地建设管理水平。以国家建设大运河国家文化公园为契机，推动京杭大运河(河南段)生态文化经济带、穿黄通航工程等项目建设，探索走出一条文旅融合创新发展之路。以省委确定的“中华源·黄河魂”为主题，依托“将军渡”“大运河”“脱贫攻坚”等文化资源，扎实做好黄河文化精品剧目创作，为台前高质量发展凝聚强大精神力量。 三、全面加强政府自身建设新时代赋予新使命，新征程当有新作为。新的一年，县政府将不忘初心再出发，牢记使命勇担当，严以律己作表率，着力打造人民满意的政府。让忠诚成为政治底色。坚持党对一切工作的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。对上级决策部署、县委常委会议交办事项、县政府常务会议议定工作实行清单管理，定期督查落实。时刻保持忠诚、干净、担当良好形象，竭力创造无愧于党、无愧于人民的业绩，努力让人民生活得更加幸福美好。让担当成为思想共识。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以“功成不必在我”的精神境界和“建功必定有我”的历史担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责。建立容错免责机制，落实“三个区分开来”要求，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。加大“庸懒散”整治力度，在责任问题面前，敢作敢为，担责履职，始终以天下为公、以人民为念、为人民担责，用人民赋予的权力全心全意为人民服务。让法治成为干事守则。严格遵守宪法法律，把依法行政贯穿于政府工作全过程。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案和人民群众来信来访。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，全面落实政务公开，加强诚信体系建设，努力提高政府公信力。让廉洁成为行动自觉。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，深化群众身边腐败和作风问题治理，凡是损害群众利益的行为一律坚决纠正。牢固树立“过紧日子”的思想，深化财税体制改革，强化预算执行刚性约束，加大审计监督力度，严控“三公”经费支出。坚持用制度管人、管事、管钱，严格政府性投资项目审批，完善政府采购程序，加强工程招投标管理，让干部习惯在受监督受约束的环境中高效工作、优质服务，与群众一块苦、一块过、一块干，努力构建政务生态的绿水青山!各位代表!船到中流浪更急，人到半山路更陡。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，立必胜之志，兴务实之风，只争朝夕，不负韶华，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、夺取疫情防控和经济社会发展新胜利而不懈奋斗，奋力谱写新时代中原更加出彩的台前绚丽篇章!

  2025-07-08

• 【清丰县招商】2019年清丰县政府工作报告

  2019年3月26日在清丰县第十五届人民代表大会第四次会议上清丰县人民政府县长刘兵各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，面对严峻的经济形势和繁重的改革发展任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，把握高质量发展根本要求，聚力“三大攻坚战”，打好“四张牌”，持续“六区并进”，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济持续健康发展，社会大局和谐稳定。全县生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、居民人均可支配收入等主要经济指标稳中有升、稳中向好，特别是一般公共预算收入、税收分别增长22.5%、31%。先后获得全省乡村振兴战略示范县、全省安全生产工作先进县等省部级以上荣誉十余项，重点项目建设、环境污染防治、百城建设提质、农村人居环境整治居全市第一。一年来，我们立足打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险“三大攻坚战”，克难奋进，夙夜在公，用辛苦指数为群众换来了实实在在的获得感。脱贫攻坚提质提效。实施“党建+扶贫+食用菌”工程，辐射带动贫困人口1.5万余人增收致富，全县产业扶贫覆盖率达100%。省长陈润儿同志到我县调研时，对我县产业扶贫模式给予充分肯定。投入各级扶贫资金2.5亿元，实施到户增收、基础设施建设等项目，落实教育扶贫、危房改造等政策。创新金融扶贫信贷机制，全县扶贫贷款3.87亿元，覆盖贫困户1.1万户，贫困户获贷率92.3%，走在全省前列。16个贫困村7401人的脱贫任务高质量完成。污染防治稳扎稳打。开展蓝天保卫行动，城关、韩村、固城、马庄桥4镇超额完成“双替代”任务，年度煤炭消费总量下降3.2%。39个加油站点完成地下油罐防渗改造，查处黑加油站点97家、拆除油棚35座。加强重污染天气和重点工业企业污染管控，持续开展扬尘治理，全年PM10平均浓度111微克/立方米，PM2.5平均浓度59微克/立方米，优良天数210天，实现空气质量主要指标的“两降一增”。开展污水治理行动，全面落实“河(湖)长制”，重点涉水企业实现达标排放，马颊河出境断面达到V类水质标准。开展土壤整治行动，重点行业企业用地调查及信息采集完成19家，土壤修复方案初步确定。防范化解重大风险有力有序。严控政府债务规模，政府举债行为进一步规范。清收不良贷款1.5亿元，信用环境明显好转。扎实开展信访矛盾重点领域、重点群体、重点问题、重点人员“四大重点”攻坚，累计解决群众反映的实际问题478个，信访总量大幅下降，信访秩序明显好转。一年来，我们着力产业转型升级、一二三产融合发展、做活做优商旅，挖掘潜能，激发动能，用改造融合的理念有效催生了经济发展活力。推动产业转型升级。持续提升家居产业质态，新研发产品22类200余种。新规划提升本土小型家居企业26家。新投产伯艺精木、江南神龙等家居企业18家，总数达123家。清丰国际家居博览交易中心开业运营，入驻家居品牌110多个，实木主导、自主研发、全产业链集群式发展的态势初步形成。深入实施创新驱动战略，强力推进三大改造，12个技术改造项目完成投资8.2亿元，占年计划投资的141%，其中9个项目投产或试生产;实施智能化改造企业10家，培育智能车间3个、智能工厂1个;实施绿色化改造重点项目4个，培育绿色示范工厂1家。一二三产融合互动。推动农业特色产业基地化、链条化，累计建成食用菌基地70个、大棚1万余座，食用菌加工能力超过6万吨。发展红薯5万亩，建成红薯储存窖群7个，存储量达2万吨。建成全国一流的红薯种苗脱毒组培实验室和最大的红薯种苗工厂。发力会展经济，成功举办第十四届全国菌需物资博览会暨食用菌工厂化发展论坛、首届中国·清丰实木家具博览会、第一届全国甘薯行业产销对接大会及2018年中国技能大赛全国家具制作职业技能竞赛河南清丰赛区选拔赛，家居、食用菌、甘薯等特色产业品牌效应大幅提升。做活做优商贸旅游业。纵深推进开放合作共赢，出台《清丰县优化营商环境30条》等系列文件，营商环境持续优化。新签约丽曼俪等亿元以上项目46个;实际利用省外资金53.9亿元，境外资金8593万美元。全县社会消费品零售总额增长7.9%;外贸进出口增长11.6%。顿丘温泉大酒店开业运营，万邦厚疆农产品物流园融创财富中心开工建设，亿洲乐活城市广场被命名为省级品牌消费集聚区。单拐冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆成功创建国家4A级旅游景区，被确定为中国华侨国际文化交流基地。梅庄虎园开园迎宾。各景点游客接待量增长13.5%，旅游收入增长325.8%。县电商产业园累计入驻企业56家，电商交易额增长38.5%，成功创建省级电子商务进农村综合示范县。全县金融机构新增贷款首次突破20亿元大关，居全市第一。一年来，我们以直面问题、勇于担当的魄力，推动城市提质，推进乡村振兴，加强基础能力建设，城乡建设成果顺应了群众对美好生活的新期盼。不断提升城市品质。实施百城建设提质工程项目18类86个，完成投资68亿元。安康路西延等4条城区道路竣工通车。建设商住小区15个、竣工6个，14个棚户区改造加快推进，新增商品房面积124万平方米。会展中心建成投用，体育馆、游泳馆加快建设。西井街文化产业园主体竣工。投资14亿元的单拐文体旅综合体PPP项目启动建设;亚洲第 一、世界第三的极限运动基地人工造浪池蓄水实验成功，攀岩、轮滑、小轮车场地完工。中华孝道文化园完成绿化70%，绿化城区道路9条、新建改造游园13处，县城区绿地面积达657万平方米。县数字化城管监督指挥中心处置城管案件3.4万宗，结案率达96.7%。实施乡村振兴战略。以“六优四化”为抓手，持续扩大乡村特色产业种植规模，食用菌种植面积达1300万平方米，年产菇20万吨、综合产值15亿元;优质小麦17万亩、优质花生23万亩，全县现代农业稳定在12万亩。培养食用菌专业技术人员70余名、乡土人才200余名。实施“绿化清丰”工程，完成生态走廊、郊野公园、村镇绿化等生态绿化任务，建成国家储备林基地1万亩，全县新增造林面积2.6万亩，有林地面积稳定在31.5万亩。实施“清溪清丰”工程，全县91条(处)河道、沟渠、坑塘完成清淤绿化。新建美丽乡村示范村19个，总数达153个。全市国土绿化提速行动暨农村人居环境改善现场推进会在我县召开。持续强化基础支撑。全县新开工亿元以上项目45个。47个省市重点项目完成投资192.9亿元，占年计划的146.3%，其中，新天地商业广场等18个项目建成投用。争创省级“四好农村路”示范县，新修和改造农村公路44.3公里，孟德大道东延工程竣工通车;改造提升国省道干线公路，S301大修工程竣工通车。优化“水电气暖”供应，投资2.9亿元，丹江水润清丰工程新增受水乡镇4个;煤改电及电网配网工程完成投资1.4亿元;燃气普及率达到78%;新增地热供暖面积87万平方米，新增供暖小区8个。一年来，我们锐意推进改革，倾力民生普惠，强化社会治理，尽心竭力强弱项补短板，发展成果更多更好惠及了全县人民。综合改革纵深推进。深化“放管服”改革，37个职能部门948项县级审批事项全部录入河南政务服务网，“网上可办”“一网通办”实现率100%，窗口办事群众满意度100%。建立重大项目模拟审批制度，审批时间缩短一半以上。扎实推进农村集体产权制度改革，积极开展“两权”抵押贷款，全县流转土地达42.6万亩，集体资产清产核资工作走在全省前列。实施土地平整、空心村整治等项目，补充耕地占补平衡指标2万亩，全年报批土地7212亩。深化金融体制改革，清丰农商银行正式挂牌营业。投资集团融资46.9亿元，总资产达98亿元。深化文化体制改革，推动电视台、网站、“两微一端”等媒体融合发展，被确定为全省首批融媒体中心建设试点县。就业社保水平明显提升。全县城镇新增就业5662人，城镇失业人员再就业1862人，困难群体再就业918人，农村劳动力转移就业19.4万人次。建成省级创业孵化园区1家，返乡农民工创办各类经济实体7571家，收入达3亿元，带动就业4万余人;发放创业贷款超过1亿元，清丰润泽食用菌产业园被评为省级返乡创业示范园区，全省返乡下乡创业工作现场观摩会在我县召开。困难群众大病医疗保险参保登记率达100%。新建农村幸福院177所，投用167所。贫困人口“先诊疗后付费”制度、医疗保障兜底政策全面落实。全年发放城乡低保、特困人员供养、医疗救助等各类社会救助资金8826万元，全县低收入群体实现应保尽保、应救尽救。社会事业全面进步。新建改建城乡学校26所，招聘教师204名;教育园区加快建设;被命名为全省教育宣传特优县。公立医院改革成效持续巩固，“两筛”“两癌”免费筛查和免费孕前优生健康检查稳步开展，新建改建县乡医院、标准化村卫生室15所。深入开展文明城市创建，促进志愿服务规范化、专业化、常态化，被确定为全省新时代文明实践中心、志愿服务中心试点县。持续开展“孝老子女”评选等活动，被确定为2018年度全国弘孝示范城市。新建改建基层文化综合服务中心386个，开展《孝子张清丰》《曹操在顿丘》精品戏曲展演等活动650余场次，群众精神文化生活不断丰富。社会大局和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，刑事拘留涉黑恶人员158人，逮捕136人，成功打掉黑社会性质犯罪组织2个、恶势力犯罪集团1个。排查整治各类安全生产隐患1.4万余处，成功承办全市首次天然气泄漏生产安全事故综合应急演练。县综治中心规范化建设走在全省前列，提升改造乡镇综治中心15个，被确定为全省基层综治中心建设试点县。宗教工作传经布道“一盘棋”做法在全省推广。“小事快办”热线累计受理办结群众反映问题1万余件，群众对党委政府的满意度和信任度持续提升。一年来，我们旗帜鲜明讲政治，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，认真贯彻落实上级党委政府和县委的各项决策部署，自觉接受县人大及其常委会的工作监督、法律监督和县政协的民主监督，共办理市、县人大代表建议78件、政协委员提案98件。武装、统计、粮食、法制、支油、气象、档案、地方志、外事侨务、机关事务、人民防空、防震减灾等工作，都取得了新的成绩。各位代表!时间砥砺信仰，岁月见证初心。成绩的取得，铭刻着县委的科学决策和坚强领导，体现着县人大、县政协的有力监督和全力支持，凝聚着各位代表、各位委员的勤勉履职和积极作为，饱含着全县上下的勠力同心和激情拼搏。在此，我代表县政府，向辛勤劳动、无私奉献的全县人民，向全体人大代表和政协委员，向所有关心、支持和参与清丰建设的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，我县发展不平衡不充分问题尚未得到根本解决，与人民群众日益增长的美好生活需要还有较大差距。主要表现在：一是经济总量不大，发展质量不高，产业结构不优，动能转换不快，项目支撑不强，土地、资金等要素制约依然存在。二是区域发展不协调，城镇化程度不高，农村发展相对滞后，全面建成小康社会仍需发力。三是基础设施和民生欠账较多，一些短板还未补齐，教育、医疗等优质公共服务供给还不够充分，脱贫攻坚、污染防治压力较大。四是少数干部精神状态不佳，办事效率不高，担当意识和能力水平有待加强，等等。总体上，我县还处于爬坡过坎的关键期，补齐短板的攻坚期，实现高质量发展的机遇期。逆水行舟，不进则退，我们不能为取得的成绩而沾沾自喜，更不能在实现人民对美好生活的向往上有丝毫懈怠，必须风雨兼程、再接再厉解决好这些前进中的问题，以更为艰苦的努力、更多有力的措施、更加优异的成绩回应时代的要求、人民的期待。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是清丰加快高质量发展的奋进之年，做好2019年工作意义重大。我们必须全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，坚持把发展作为政府工作永恒的主题;我们必须做好负重爬坡的思想准备，善于抢抓发展机遇，攀高折枝，跳起摘桃;我们必须始终保持战略定力，锁定目标，奋力赶超，用实干干实诠释担当底色;我们必须坚持总量扩张与推进高质量发展相结合，立足新起点，再创新业绩，奋力推动我县各项工作走在全市前列。政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，贯彻“巩固、增强、提升、畅通”的方针，聚力“三大攻坚战”，打好“四张牌”，持续“六区并进”，实施乡村振兴战略，推进开放合作共赢，倾力建设中国实木家具重要基地、全国草腐菌第一县和宜业宜居康乐之城，全力推进清丰经济社会高质量发展，秉承“厚德、包容、创新、笃行”的清丰精神，发扬“敢想、敢干、干成、干净”的干部作风，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝建国70周年。2019年经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长8%以上;规模以上工业增加值增长9%以上;一般公共预算收入增长12%以上;固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长11%以上;居民人均可支配收入增长9%以上;城镇化率提高1.85个百分点。节能减排、环境保护等约束性指标完成任务。围绕上述目标任务，重点抓好以下七个方面工作： 一、重抓产业提升，增添高质量发展动能坚持产业强县不动摇，推进产业提档升级，加快新旧动能转换步伐，推动主导产业高质量发展。持续推进三大改造。技术改造方面，实施美松爱家实木家具设计生产新技术研发、科丰工厂化食用菌扩建等12个市定技术改造项目。建设国家食用菌加工技术研发专业中心、河南省食用菌产品质量监督检验中心。智能化改造方面，实施龙乡红工厂化食用菌生产等5个智能化改造项目，培育3家智能车间、1家智能工厂，引导企业上云20家以上。绿色化改造方面，实施东方冠雅设备升级改造等5个绿色化改造项目，培育1家绿色工厂。开展工业挥发性有机物VOCs专项治理，建设绿色“共享”喷涂中心，引进24小时监控检测设施和先进污染治理工艺，实现不间断生产。推动产业链式发展。启动建设南方国际家居文化产业创意园、神龙家居物流园、中原家居材料城、万隆家居商业配套、亿民商业综合体、云鹏家居配套等项目，重点打造以人和大道为发展轴的家居产业配套商业带，形成原料供应、规模生产、体验式销售的全产业链闭环。加快推进万邦厚疆农产品物流园项目，完善农产品供应链体系。培育发展新兴产业。发展“康老极”产业，推动体育、文化与旅游深度融合发展，承办首届中国极限运动大会。加快实施单拐文体旅综合体项目。推进县综合性公立医院、康养小镇等项目，与上海奎科合作，建设融高端医院、养老社区于一体的国际医疗养老产业园。壮大新能源产业，重点建设天润濮阳顿丘风电场、北京宣力景祐风电场等项目，持续扩大风电装机规模，培育新的增长点。 二、重抓攻坚提效，补齐高质量发展短板坚持扛稳抓牢政治任务不动摇，拿出最坚决的态度、最顶格的标准、最严厉的手段，上下同欲，齐心协力打好打赢“三大攻坚战”。强力推进精准脱贫。做好产业扶贫，深入实施“党建+扶贫+食用菌”工程。做好金融扶贫，发挥扶贫小额贷款作用，实施“政银企”等金融扶贫项目，提高金融扶贫覆盖率和户均贷款额度。完成金融风险补偿金、扶贫贷款政府贴息、大棚保险等项目投资3000万元，贫困户获贷率争取超过95%。做好电商扶贫，建设提升六塔、马村、柳格3个乡镇电商中心，30个贫困村电商扶贫服务点。落实好教育、医疗、社保等扶贫政策。年内确保剩余7个贫困村全部退出、7650人脱贫。切实抓好污染防治。打好蓝天保卫战，加快产业结构调整，强化“红黄蓝绿”标识管理;抓好扬尘、工业企业无组织排放、机动车、散煤专项治理，力争全年PM10平均浓度低于101微克/立方米，PM2.5平均浓度低于55微克/立方米，全年优良天数超过市定目标。打好碧水保卫战，实施“四水同治”，严格落实“河(湖)长制”，开展“清乱占、清乱采、清乱堆、清乱建”专项行动;抓好县城区黑臭水体整治，开展饮用水水源地保护行动，确保马颊河、潴泷河达到Ⅳ类水质，第二濮清南干渠达到或优于V类水质;县城集中式饮用水水源水质优良比例总体高于95.6%。打好净土保卫战，做好土污染防治与生态修复工作;因企施策，精准服务，帮助企业制定环境治理解决方案。加强生态建设，实施国土绿化提速行动，以国储林项目为依托，完成引黄入冀补淀万亩生态涵养带及大广高速、单拐大道等生态廊道建设任务，造林1.5万亩以上，建成17个森林乡村。防范化解重大风险。做好政府性债务化解，规范政府举债行为。化解金融机构不良贷款，开展互联网金融风险专项整治，依法严厉打击非法集资。加强风险排查，分类管控，稳妥化解企业风险。压实安全生产责任，全面推行双重预防体系建设，坚决防范遏制各类事故发生。健全应急管理体系，做好突发公共事件预防处置，防范各类自然灾害风险和社会风险。 三、重抓城市提质，彰显高质量发展魅力坚持老城提升、新城建设同步推进，继续实施百城建设提质工程，全力打造生态人文相融、水绿产城相依的宜业宜居城市，彰显“千年古顿丘、魅力新清丰”的独特风采。推进老城区改造。按照“城市双修”要求，着眼传承历史文化，彰显古顿丘文化内涵，建设有肌理、有文脉、有传统、有乡音的老城文化传承区，实施曹操县衙、清丰祠、霁云阁、三晁故里、老剧院维修保护、西街牌坊、老城区整体立面门头牌匾改造提升等15个项目。加大基础设施建设力度，补齐老城区短板，加快实施易涝点和积水点整治，年内消除县城区现有易涝点90%以上;加快老旧供水管网改造，县供水管网改造率不低于30%，公共管网漏损率要控制在13%以下。加快新城区建设。投资38.8亿元，推进侯窑村等14个棚户区改造，建设安置房11467套。打通黄河路、顿丘大道等20条“断头路”。实施文明路、龙乡路北延工程，加快濮清一体化。新建换热站4座，新打地热井10眼，铺设供热管网5公里，新增供热能力70万平方米。投资2.4亿元，建设城市生活垃圾资源化处理项目，启动县第二建筑垃圾处理场建设;实施马庄桥镇北环路供水管网等3个供水项目;开展水面、道路和重点街区亮化提升，绿化提升安康路等4条道路，建成马颊河滨河公园。深化文明城市创建。推动文明城市创建和百城建设提质工程深度融合，完善城市社区组织体系和综合服务设施，开展文明社区创建活动，构建包括便民市场、运动场地、文化活动中心、社区服务中心、医疗服务机构在内的15分钟生活圈。坚持城乡统筹、全域创建，提升乡镇环境及基础设施，补齐文明村镇创建短板，大力开展文明家庭、“孝老子女”等创建评选活动，持续开展移风易俗活动，培育乡风文明。 四、重抓乡村提优，打造高质量发展亮点坚持乡村振兴战略总要求，围绕农业强、农村美、农民富，加快推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。深化农村改革。完善承包地“三权”分置制度，探索经营权流转、土地托管、经营权入股等试点，发展多种形式适度规模经营，培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体。盘活集体资产，做大做强集体经济。扩大“两权”抵押贷款规模，完成贷款5000万元。做强乡村特色产业。培养2—5家年销售食用菌超千万电商龙头企业，规划建设双庙乡西南庄、马庄桥镇赵家、六塔乡兴建菌业等8个菌棒生产中心。发展红薯7万亩，推动甘薯产业品牌化，逐步提升脱毒甘薯繁育体系，打造全国最大的健康种苗繁育基地。加大与北京林大、南京林大等高校的合作力度，培育2个国家级农产品品牌，注册申报“清丰菌菇”品牌，促进农产品上行。稳定提高粮食生产能力。发展优质强筋小麦20万亩、花生23万亩。继续推进未利用地补充耕地提质改造项目，划定约2000亩永久基本农田整备区，新增耕地1500亩。争创国家级农业可持续发展试验示范区、省级农产品质量安全县和秸秆综合利用示范县。整治农村人居环境。编制完成村庄布局规划和村庄建设规划;以“厕所革命”为切入点，探索试行市场化运营管理模式，完成16个乡镇政府所在地污水处理厂和19个村级污水处理设施;创建“四美乡村”示范乡镇3个、示范村30个、“五美庭院”1000个，重点建好美丽乡村“四带一集群”;全域创建市级“四好农村路”示范乡镇，建成6处农村公路服务区。推动文化振兴。实施屈原文化园一期和清丰抗战烈士祠维修保护工程;谋划实施西部生态休闲观光旅游带、东部红色文化观光旅游带等项目。加快中华孝道文化园建设，举办首届中华孝道文化论坛。 五、重抓改革提速，激发高质量发展动力坚定改革开放再出发的信念，在深化改革、开放合作、优化营商环境方面持续发力，加快释放高质量发展新动能。深化重点领域改革。按时完成县机构改革任务。稳妥推进市场监管、生态环境、农业等领域综合行政执法改革。深化“放管服”改革，推进审批服务“三集中、三到位”，推行“互联网+政务服务”，构建“实体大厅+网上大厅”“现场办事+异地通办”的政务服务运行新机制，努力实现线下办事“只进一扇门”，线上服务“一网通办”，现场办理“最多跑一次”。深化商事制度改革，统筹推进教育、科技、社保等领域改革，不断释放改革红利。推进开放合作共赢。持续实施“京津冀+”行动计划，引进家居、食品、装备制造等企业50家以上，确保苏艺木饰、俞木匠、带露饮品等13个项目竣工投产，力促红星美凯龙商业综合体项目尽快签约。举办第二届清丰实木家具博览会、全国食用菌创新发展博览会、第二届甘薯行业产销对接大会等重要展会，通过“节会搭台、产业唱戏”，推动产业融合发展。打造一流营商环境。优化项目服务，继续坚持服务企业“十不要”、马扎工作法等，强化要素保障，争取融资50亿元、报批土地6000亩。聚焦企业关切，建立完善营商环境评价指标体系。认真落实《清丰县优化营商环境30条》，继续实施银企“1+N”帮扶活动，建立政府投融资平台与银行定期对接机制。争取搭上国家、省、市企业债券发行“直通车”，发挥产业基金、过桥资金、助保贷作用，解决企业融资难融资贵问题。落实中央更大规模减税降费政策，降低实体经济成本，让企业有实打实的获得感。 六、重抓民生提档，共享高质量发展成果坚持以人民为中心的发展理念不动摇，解决好群众最关心最直接最现实的问题，让发展更有温度，让幸福更有质感。办好十件民生实事。一是城镇新增就业4700人以上。二是参加城乡居民基本医疗保险的80岁以上参保居民住院报销比例再提高5个百分点。三是继续开展“两筛”“两癌”免费筛查。四是实施残疾儿童康复救助。五是推进县中医院门诊医技楼、清丰惠民康复医院、骨科医院门诊综合楼和3个乡镇卫生院建设项目。六是竣工投用县一实小东校区和晓月路小学，启动春晖路小学、教育园区初中部建设，有效缓解义务教育大班额问题;完成13个农村中小学校和幼儿园建设项目。七是推进丹江水润清丰工程，实现丹江水村村通。八是新增天然气用户1.1万户，“双替代”完成市定目标。九是实施“农村路通村入组工程”，新建改建农村公路62公里以上;开展“村村通客车提质工程”，所有具备条件的行政村村村通客车;建成投用新客运汽车站。推进干线公路建设，实施S215清丰县城至南乐界段改建工程及S302大修工程。十是完成8个乡镇26个行政村电网改造升级及10个乡镇24个行政村食用菌基地电网建设。增强社会保障能力。强化职业技能培训，完成各类职业技能培训1万人次以上，农村劳动力转移就业15万人次。建成家居产业和食用菌产业“创业孵化园”各1个，建成3个“高校毕业生见习基地”，重点扶持打造2个返乡创业示范园。举办“春风行动”等专场招聘会，为农村贫困人员劳动力开发公益性岗位。提高城乡居民基础养老金标准，落实失地农民社会保障政策。提高城乡低保和特困供养标准，稳定实现低保、脱贫“两线合一”。做实2000万元的农民工返乡创业担保基金专户，发放创业担保贷款1亿元，支持各类人员返乡下乡创业。完成马庄桥镇等13个乡镇集社保服务、人才培训、就业创业为一体的综合服务平台建设。繁荣发展社会事业。推动城乡教育均衡发展，加快推进城区学校建设，竣工投用教育园区高中部，积极推动与华中师范大学合作，确保华中师范大学附属清丰高级中学如期招生。树立大卫生、大健康理念，建设“健康清丰”，持续提升县乡村三级医疗服务水平。实施智慧医疗工程，力争基层医疗机构电子健康卡全覆盖。完善公共文化服务体系，实现基层综合文化服务中心高标准全覆盖。持续实施文化惠民工程，开展公益演出下基层、戏曲进校园等活动，排演大型原创历史剧《唐代名将南霁云》，丰富人民群众精神文化生活。 七、重抓治理提能，强化高质量发展支撑坚持社会治理共建共享，多措并举，提高治理能力的社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造多方参与、共同享有的社会治理新格局。创新社会治理。推进社会治理规范化建设，实施党建引领、廉洁乡村建设、矛盾纠纷排查化解等“十大工程”，完善县、乡、村三级综治中心组织架构，高标准完成“一中心、三平台”建设，全面实现网格化管理，建立立体化社会治安防控和心理服务体系，健全政治、自治、法治、德治、智治相结合的社会治理体系，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。强化城市“四治”。生态环境治“污”，全面启动生活垃圾分类工作，开展污水处理提质增效工程三年行动，完善城镇生活污水处理系统，加快推进老城区雨污分流改造及污水管网建设，完成县城建成区内黑臭水体截污纳管、排污口整治等任务。交通秩序治“堵”，实施城市道路交通文明畅通提升行动，治理“三驾”“三乱”“两闯”现象，打造3条严管示范路和5条严管示范街，实现“一个杜绝、三个持续下降”。市容卫生治“脏”，实施主次干道、背街小巷机械化清扫，确保达到“双10”标准;持续开展市容“六乱”治理，加大拆违控违力度。公共服务治“差”，重点改善教育服务、保障医疗服务、创新社区服务、丰富文体服务、发展康养服务，规范提升数字化城市管理平台，全面提升中心城区治理水平。维护社会稳定。大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展新时代文明实践中心试点，常态化开展公益志愿服务活动，培育“忠孝、仁义、礼让、和善”的民风，激发全社会正能量。完善社会信用体系，建设诚信清丰。深入实施“七五”普法。深化“平安清丰”建设，深入开展扫黑除恶专项斗争。依法打击非法上访行为，努力化解一批信访积案。开展食品安全专项治理行动，保障群众“舌尖上的安全”。强化安全生产责任落实和隐患排查治理，确保安全生产形势持续向好。加强国防教育，支持民兵预备役建设，深入开展双拥共建，加强退役军人服务管理保障。积极支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用。加强统计工作，搞好第四次经济普查，统筹推进法制、支油、气象、档案、地方志、外事侨务、机关事务、人民防空、防震减灾、邮政、通信等工作。 三、加强政府自身建设各位代表，面对发展新形势、工作新要求、群众新期待，我们将紧扣政府治理能力现代化目标，进一步加强自身建设，打造人民满意政府。勇于解放思想，建设创新型政府。贯彻落实新发展理念，全体政府工作人员要加强对新理论、新知识、新概念的学习,在学习中开拓新视野、研究新情况、适应新要求，在实践中不断探索新方法、总结新经验、解决新问题，在与时俱进学习中提升专业素养，在夙兴夜寐实践中练就过硬本领，推动思想大解放、能力大提升、工作大创新。坚持问题导向，聚焦聚力推动清丰高质量、跨越式发展，创新思路、主动作为，着力破解制约发展的突出瓶颈和深层次问题，全面释放创新创造活力。发扬担当精神，建设责任型政府。使命引领未来，使命呼唤担当。全体政府工作人员要以“功成不必在我”的精神境界和“建功必定有我”的责任担当，按照项目化运作、台账式管理、责任制推动的要求，敢于碰硬、善于攻坚，一年接着一年干，一张蓝图绘到底，以推动改革发展的成果说话，以干事创业的实绩交卷。牢固树立实干干实的工作导向，鼓励大胆作为，宽容合理失误，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，进一步营造干事创业的浓厚氛围。提高行政效率，建设服务型政府。坚持把服务作为政府的天职，始终以群众满意为最高标准，切实转变政府职能，积极借鉴浙江“店小二”“妈妈式”服务模式，多设路标、不设路障，“不说不能办，只说怎么办”，积极主动多谋利民惠企之策、多为雪中送炭之事、多尽扶危济困之责。着力强化政府系统作风建设，坚决铲除“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，坚持求真务实、干字当头，干出实打实的新业绩，干出一片新天地。坚持依法行政，建设法治型政府。法无授权不可为，法定职责必须为。严格遵守宪法法律，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案和人民群众来信来访。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，全面落实行政决策和政务公开制度。严格规范公正文明执法，不断提高政府的执行力和公信力。严守政治规矩，建设廉洁型政府。坚持党对一切工作的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，绝对忠于党、忠于人民、忠于事业。坚决贯彻落实上级党委政府的重大决策部署，始终把政府工作置于县委领导之下，确保政令畅通、执行有力。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决扣好廉洁自律的“第一粒扣子”。凡是群众反映强烈的问题，一律严肃对待;凡是损害群众利益的行为，一律坚决查纠。坚持用制度管人、管事、管钱，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督受约束的环境中工作生活，努力构建政治生态的绿水青山。各位代表，新时代要有新气象，新时代要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不驰于空想、不骛于虚声，敢闯敢干、实干干实，谱写新时代清丰高质量发展新篇章，为中原更加出彩增色添彩，以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【濮阳招商】濮阳市强化招商引资平台建设 整合开发区资源推动高质量发展

  濮阳市强化招商引资平台建设，整合开发区资源推动高质量发展。2022年，该市八个先进制造业开发区正式挂牌实施，采用创新管理模式提升招商引资成效，促进经济转型和就业增长，为区域产业发展注入新动力。 一、濮阳市遵循“一县一省级开发区”原则，对现有开发区进行战略整合。这一举措源于国家及河南省推动高质量发展的政策导向，濮阳市作为资源型城市，亟需通过优化布局增强产业承载能力。2022年完成整合后，14个原有开发区精简为8个先进制造业开发区和1个现代服务业开发区，以解决资源分散问题，提升整体效率。整合过程注重顶层设计，依据河南省发展和改革委员会批复文件执行，确保符合区域发展规划，避免功能区重叠，增强招商引资的精准性和吸引力。 二、整合后的开发区体系清晰定位，具体包括国家濮阳经济技术开发区、濮阳工业园区、濮阳高新技术产业开发区、濮阳县先进制造业开发区、清丰县先进制造业开发区、南乐县先进制造业开发区、范县先进制造业开发区、台前县先进制造业开发区，以及濮阳现代服务业开发区。其中，国家濮阳经济技术开发区聚焦高新技术与智能制造，濮阳县先进制造业开发区侧重轻工纺织产业升级，清丰县先进制造业开发区对接装备制造链条；濮阳现代服务业开发区则强化物流与商贸服务功能。各开发区差异化发展，依托区位优势和产业基础，形成互补协作格局，提升招商引资的主平台作用。 三、濮阳市在开发区推行“管委会+公司”管理运营模式，并落实“三化三制”改革创新。这一模式借鉴国内先进经验，如苏州工业园等，旨在建立市场化运作机制。管委会负责规划与监管，公司实体负责招商引资和产业服务运作，实现政企分开。2022年，“三化三制”全面实施，其核心是管理专业化、运行市场化和服务高效化，辅以聘用制、契约制等人事优化措施。同步推进社会管理职能剥离，于同年底完成，使开发区专注经济事务，减少行政负担，进一步释放招商引资活力。这一改革得到河南省政府支持，确保制度落地规范有效。 四、开发区整合成效显著，成为濮阳市经济增长重要引擎。2022年挂牌后，先进制造业开发区的规模以上企业增加值贡献显著，在区域产业体系中占主导地位。入驻企业整体数量稳步增长，从业人员规模可观，显示出较强就业吸纳能力。整合强化了招商引资磁力，吸引国内外资本投资重点产业项目，促进产业链集群化发展。同时，濮阳市通过政策配套优化营商环境，如税务减免和土地支持，确保招商引资项目高效落地。濮阳现代服务业开发区与之协同，支撑先进制造业配套发展，提升全域经济韧性。 五、整合对濮阳市高质量发展产生深远影响。2022年，开发区体系重构加速了濮阳市从传统资源依赖向创新驱动转型，助力碳中和工作与产业绿色升级。在招商引资推动下，新企业纷纷入驻，带动科技创新投入增加，推动区域产业融合。河南省相关部门评价认为，该模式可复制推广，为黄河中下游地区高质量发展提供样板。未来，濮阳市计划深化开发区间协作，扩大招商引资网络，强化产业国际竞争力。通过持续机制创新，开发区将作为区域发展支柱，为濮阳市现代化进程提供坚实支撑。

  2025-07-07

• 【南乐县招商】濮阳南乐生物基产业领航绿色发展

  濮阳市南乐县生物基材料产业作为全国仅有的两家生物基材料产业集群之一，依托国家级示范平台，通过大力招商引资，成功吸引多家核心企业落户，推动产业集群规模化发展。该产业以可降解材料为核心，聚焦技术创新和市场开拓，为濮阳市新材料产业注入强劲动力，助力区域经济转型升级。 一、濮阳生物基产业确立国家级战略地位。在国家政策导向下，特别是2020年塑料污染治理行动的实施，濮阳市南乐县生物基材料产业集群被认定为国家级产业示范集群，成为河南省唯一重点支持的生物基产业枢纽。这一地位推动了产业融入国家新材料产业布局，例如在国家发改委相关政策中，濮阳被列为试点区域，强化了其在全国减塑行动中的排头兵作用。通过整合资源，濮阳市加速产业基础建设，形成以生物基材料为核心的生态链，提升了整体竞争力。 二、南乐县产业集群实现全链条协同发展。南乐县已汇聚16家专业企业，构建了从生物发酵制备L乳酸到合成聚乳酸、再至聚乳酸改进材料的完整生产体系。龙头企业如星汉生物和宏业生物作为核心动力，重点突破关键技术瓶颈，产能稳定提升。终端产品包括购物袋、垃圾袋、餐盒等可降解塑料制品，年产量约15万吨。在减塑需求推动下，产业链深度延伸，企业协同效应增强，支撑产业集群向高端化、智能化方向迈进。 三、高质量产品认证与市场拓展彰显国际影响力。所产可降解塑料制品成功通过欧盟EN13432降解认证、欧盟OK-BIOBASED生物基材料认证以及国家塑料质检中心认证，达到全降解标准。这些权威认证为产品树立了品质标杆，促进其广泛销往国内外市场，助力中国制造在全球环保产品中赢得声誉。例如，欧盟认证体系确保了产品出口畅通，国内消费市场也因国家认证而加速接纳，体现了濮阳生物基产业的国际化接轨能力。 四、政策支持体系驱动产业集群高质量发展。为响应国家减塑政策，濮阳市和南乐县政府研究制定系列扶持措施，包括税收减免、金融信贷优惠、产业专项资金激励等，重点扶持龙头企业做大做强并扩充产能。招商引资成效显著，新增企业不断入驻，产业规模持续壮大。这些政策基于国家发改委和河南省的指导框架，确保了产业的可持续发展，并推动集群在绿色经济中发挥引领作用。 五、未来展望聚焦产业创新与可持续增长。借力减塑黄金期，濮阳生物基产业将持续深化技术创新和产能升级，打造国家级绿色制造示范基地。未来发展规划将强调产业链补链强链，吸引更多高端企业融入，实现新材料产业在濮阳市整体经济中的支柱地位。通过响应全球环保趋势，该产业将提升中国在全球生物基材料领域的竞争力，为高质量发展树立样板。

  2025-07-07

• 【濮阳招商】濮阳项目为引领高质量发展 招商引资促转型显实效

  在2022年，濮阳市招商引资举措取得显著成效，通过项目观摩活动全面检视开发区高质量发展成果，推动从基础研究到产业化的全链条闭环，加速全市转型发展步伐。 一、项目观摩活动彰显高质量发展主题。活动聚焦“三个一批”模式（即签约、开工、投产一批），强调科技创新驱动，为全市企业提供展示平台，体现濮阳市从传统产业向新兴领域迈进的坚定决心。活动背景源于濮阳市长期贯彻“项目为王”战略，通过系统性组织观摩，优化营商环境，减少行政干预，确保项目落地见效，为后续发展奠定基础。 二、具体项目案例展示转型创新亮点。南乐县生物基中试基地项目突出产业链闭环，通过构建科研实体，为可降解材料规模化生产提供成熟技术支撑，促进资源循环利用；濮阳县浩森生物项目则创新“研发在飞地、生产在濮阳”模式，联动郑州大学、华东理工大学等高校，实现技术人才跨区域流动，形成新型科创合作生态。这些案例源于濮阳市政策导向，避免简单引进，注重本土化研发，带动区域产业升级。 三、招商引资策略驱动转型加速度。濮阳市以政策扶持为核心，简化审批流程，建立专项基金支持高校合作，同时强化产业链招商，吸引优质企业落户经济开发区；通过常态化评估机制，追踪项目进展，确保资金与人才有效配置，避免资源浪费。策略强调可持续发展，减少短期行为，融入绿色低碳理念，助推生物基材料等新兴产业集群壮大。 四、转型发展成效凸显区域新动能。濮阳市在活动中明确，通过招商引资成果转化，加速经济结构优化，推动传统产业焕新，强化科研创新主体地位，为全面高质量发展注入动力。成效表现于产业结构均衡化，避免单一依赖，聚焦科技转化效率提升，展望深化区域协作，持续打造开放型经济体系。全市正以项目为抓手，争分夺秒推进转型，为绿色低碳未来贡献力量。

  2025-07-07

• 豫企云集广交会云端舞台助推招商引资新篇章

  第131届中国进出口商品交易会以线上形式举办，标志着数字化贸易展会迈入新阶段。本届展会期间，河南省组织近六百家企业积极参与，依托云端平台展示创新产品，旨在深化招商引资合作，扩大对外贸易渠道。线上展销模式突破了地域限制，为全球采购商提供便利对接机会，同时为河南省企业拓展海内外市场注入新动能，推动经济稳健增长。一、广交会作为中国最大的综合性国际贸易展会，本届继续采用线上平台模式，打破传统展会的时空约束。云端展馆覆盖数十个行业领域，为境内外参展企业搭建高效交流桥梁。河南省交易团响应国家数字化战略，精心组织参展事宜，确保企业展位布局合理。展品涉及建材、电子电器、大型机械设备等多个领域，展现河南省产业多元化的实力。线上平台同步发布采购商注册攻略，简化观展流程，吸引全球买家注册参与。 二、河南省企业通过线上平台共展示近三百万件产品，其中创新类展品占比显著。企业注重以质量为核心，推出符合国际标准的新品，涵盖智能家居、医疗设备等类别。河南省展区通过虚拟展位设计，增强互动体验，让采购商实时了解产品细节和性能。这种云端展销模式不仅降低企业参展成本，还提升品牌曝光度。河南省企业依托品牌展位和乡村振兴展位，突出特色产业优势，例如农产品加工和装备制造，助力地方产业升级。参展过程中，企业积极进行在线洽谈，促成初步合作意向，为后续招商引资奠定基础。 三、线上平台的功能性成为本届展会的亮点，支持即时沟通、订单意向达成等多项服务。境内采购商仅需提交基本信息即可完成注册，实现无缝看展和商务对接。这为河南省企业开拓内需市场提供关键路径，减少对外部市场依赖。通过云推介活动，广交会广邀国际采购商参与，强化河南省与海外市场的贸易纽带。展会的数字化转型不仅应对了国际环境变化，更促进内外贸融合发展。河南省参与企业普遍反馈，线上模式有效扩大客源范围，提升招商引资效率。 四、对河南省而言，本届广交会是推动区域经济高质量发展的重要契机。参展企业覆盖省会郑州及周边城市，体现中部地区外贸活力。通过云端展销，企业提升了国际市场认知，加速产品创新迭代。广交会的线上机制还支持数据追踪分析，帮助企业优化营销策略。这为河南省构建开放型经济体系提供支撑，强化招商引资长效机制。展望未来，持续借助数字化平台，河南省可进一步整合产业资源，深化与全球贸易伙伴合作，实现经济可持续增长。

  2025-07-02

• 濮阳绘制信息技术赋能产业升级路线图

  濮阳市在"十四五"时期初期出台《濮阳市"十四五"数字经济和信息化发展规划》，锚定高质量发展目标，以招商引资为抓手加速新一代信息技术与实体经济深度融合。该规划系统构建"114411"工程体系，谋划数百个重大项目，为经济社会数字化转型提供精准指引。 一、规划背景与战略意义 全球数字经济浪潮加速演进背景下，濮阳市抢抓新一轮科技革命机遇。濮阳市作为传统工业城市，面临产业转型升级迫切需求。规划深度剖析濮阳市数字经济发展基础与挑战，明确指出数字化转型是突破资源依赖、培育新增长极的关键路径，对重塑区域竞争优势具有战略意义。统计数据显示，濮阳市数字经济规模连续三年保持两位数增长，为实施系统化发展工程奠定基础。 二、目标体系与顶层设计 规划确立"双轮驱动、四化同步"总体框架：以数字经济核心产业扩容和传统产业数字化改造为驱动引擎，同步推进数字产业化、产业数字化、治理智慧化、数据价值化。濮阳市明确至规划期末，建成区域领先的数字基础设施体系，数字经济核心产业增加值占GDP比重显著提升，形成具有濮阳特色的智能制造、智慧农业等数字化应用示范集群。 三、六大核心工程部署 1. 数字基础筑基工程：优先布局新一代通信网络、工业互联网平台、智能计算中心等设施，濮阳市重点提升城区与产业园区的千兆光网覆盖率，部署超过2.5万个物联网终端节点，筑牢全域互联感知底座。 2. 产业转型深化工程：分行业实施制造业"智改数转"专项行动，濮阳市聚焦化工、装备制造等领域建设智能工厂；农业端构建农产品溯源云平台；服务业发展智慧物流、数字文创等业态，推动300家规上企业完成数字化诊断。 3. 智慧治理升级工程：建设城市大脑中枢系统，濮阳市深化"一网通办"政务服务体系，完善智慧应急、生态环保等数字化管理模块，实现跨部门协同治理平台覆盖率超90%。 4. 创新生态培育工程：支持龙头企业组建数字化转型促进中心，濮阳市深化产学研合作机制，实施数字工匠培育计划，引进培育信息技术领域专业人才团队。 5. 数据要素畅通工程：探索建立公共数据授权运营机制，濮阳市推动工业数据空间建设，完善数据流通交易安全规范。 6. 招商引资强链工程：聚焦智能传感器、工业软件等关键领域靶向招商，濮阳市优化数字产业园区载体功能，配套专项扶持政策吸引链主企业落地。 四、实施保障机制 建立市级数字化转型领导小组统筹推进机制，濮阳市制定专项资金管理办法强化金融支持。将数字化改革成效纳入部门考核体系，同步完善网络安全监测防护基础设施。强化项目动态管理机制，定期开展第三方评估确保建设质量。濮阳市设立数字化转型专家咨询委员会，分领域组建实施专班保障工程落地效能。 通过系统性制度设计和精准化项目布局，濮阳市全面推动数字技术从单点应用向全方位赋能跃迁，为资源型城市转型发展贡献实践范式。

  2025-07-02

• 巴德富新材料产业园濮阳项目建设如火如荼推进区域发展

  濮阳市通过高效招商引资，成功引入巴德富新材料产业园项目，总投资50亿元。项目位于濮阳市化工产业集聚区，目前丙类车间、仓库、联合车间等施工紧张有序，反映了建设进展顺利。未来该项目将作为广东巴德富集团的北方总部，设立研发分中心，提升区域创新能力和化工产业升级。这体现了濮阳市招商引资的成果与高质量发展决心。 一、招商引资过程与项目签约 巴德富新材料产业园项目源于濮阳市招商引资的深度推进。2023年5月，濮阳县人民政府与广东巴德富集团正式完成项目签约，成为濮阳市推动产业转型的关键举措。整个招商引资过程高效紧凑，从双方初步接洽到最终签约仅用时74天，展现出“濮阳招商速度”的特色。这一速度得益于濮阳市优化营商环境、简化行政流程的政策，确保了项目快速落地。广东巴德富集团作为国家级高新技术企业，专注于水性乳液、胶粘剂等新材料的研发、生产和销售。项目的签约标志着濮阳市在化工新材料领域的重大突破，将为当地经济注入新动能。 二、开工仪式与项目启动阶段 在2022年，巴德富新材料产业园项目作为河南省重点项目集群的重要组成部分举行了开工仪式。该仪式隶属于河南省“三个一批”活动的框架，即在全省范围内推动项目集中开工、投产和签约的活动体系，凸显了濮阳市主会场的核心地位。开工仪式强调了项目对区域产业链布局的优化作用，濮阳市化工产业集聚区被选定为项目基地，因该区域具备完善的化工基础设施和政策支持，能够高效承接大型工业项目。项目启动后的前期工作包括场地平整、基础设计等，确保了后期建设的连贯性。这一阶段为当前繁忙施工打下了坚实基础，体现了濮阳市项目管理的系统性。 三、当前建设现场与施工细节 巴德富新材料产业园项目的建设现场正在全力推进，施工活动集中在丙类车间、仓库、联合车间、罐区基坑以及桩基、围墙等关键部位。现场施工进展有序，工程队伍严格按照技术规范实施，确保安全与质量。这些施工环节是项目主体结构的重要组成部分，例如丙类车间用于存储低危险性化工原料，仓库则为物料管理提供空间，罐区基坑将支撑大型储罐系统。施工管理采用先进的建设流程，包括工程监理和质量控制体系，避免延误。该阶段是项目实现阶段性目标的关键节点，反映了濮阳市项目执行的高效率。 四、项目定位与区域发展影响 巴德富新材料产业园项目的建成将显著提升濮阳市在北方市场的战略地位。项目定位为广东巴德富集团的北方总部，承担集团在北方市场的研发、供应和市场开发任务，并设立专门的研发分中心，重点创新水性乳液等新材料技术。这不仅能带动濮阳市化工产业链的延伸，还能吸引上下游企业集聚，形成新材料产业集群。此外，项目总投资50亿元的长远规划，将对濮阳县及濮阳市的就业、税收和产业结构产生积极效应。研发中心的设立有助于将科研成果转化为本地生产优势，推动区域化工产业向高科技、低排放方向转型，强化濮阳市在河南省化工领域的领先地位。 五、建设管理经验与未来展望 濮阳市在巴德富新材料产业园项目的建设中积累了可推广的管理经验。施工阶段采取分区域同步推进策略，优化资源分配以应对复杂工程挑战，例如高温或雨季影响的问题。项目管理强调与环保标准、安全生产规范的结合，确保工程符合国家级环保要求。展望未来，项目建成后将形成年产能可观的生产体系，为濮阳市提供持续经济增长点，并辐射整个北方市场。研发分中心的研究成果有望通过专利转化提升企业的市场竞争力。这一布局强化了濮阳市作为中部化工枢纽的角色，符合全省“双循环”经济发展战略。最终，项目将持续为区域高质量发展贡献力量。

  2025-07-02

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